立院三讀》中國船越界抽砂可沒收 公共場所開槍可處7年以上徒刑

立法院今（18）三讀通過修正「土石採取法」、「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」，未來違法抽砂所用船舶或設備，不問屬於犯罪行為人與否，皆可沒收。另三讀通過修正「槍砲彈藥刀械管制條例」，公共場所開槍可處7年以上徒刑、併科1500萬元以下罰金，並將自首「必」減刑修正為「得」減刑。

中國漁船越界捕撈或採砂船越界作業的情形嚴重，據海巡署統計資料，2017年至2021 年，共驅離中國抽砂船5328次。其中，2017年兩次、2018年73次、2019年多達605次，2020年更暴增到3991次。

儘管立法院已於2021年初修正「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」，明定在我國專屬經濟海域或大陸礁層採取土石者，最重可關7年、罰1億元，致2021年大減為665次，2022年降至224艘次。

但海巡署2022年查獲中國籍「華益九號」抽砂船違法盜砂，卻因無證據證明船主為共犯，不符供犯罪所用物品須屬「犯罪行為人」要件，因此法院撤銷抽砂船的沒收判決。

根據三讀條文，未來違法抽砂所用船舶或設備，不問屬於犯罪行為人與否，皆可沒收。避免犯罪行為人主張所用的抽砂船或器具非屬其所有，藉此規避罰責。

海委會主委管碧玲強調，今後違法的抽砂船無論是否屬行為人所有，都可以沒收，也就是中國抽砂船被抓到就沒收；這也讓海巡署沒收「華益九號」的執法，獲得法院明確支持的機會，露出曙光。

另因過去國內多次發生黑幫唆使小弟公然開槍，再攜槍直奔警局自首以獲輕判案。立法院今通過修法。持衝鋒槍、步槍、手槍等在公共場所或朝公共場所射擊，處7年以上徒刑、併科1500萬元以下罰金；持瓦斯槍、麻醉槍、空氣槍等公然射擊，處刑5年以上、12年以下，併科1000萬元以下罰金。

為防故意開槍後攜械自首，僥倖尋求減免刑責情事，修法將必減刑修正為「得」減刑，由法官審酌減刑或不減刑；對槍砲彈藥審認爭議標準，新增可組成審認爭議諮詢小組討論。

記者鄭信貞