世界看台灣》美國再次軍援台灣 美菲擬於巴丹群島興建港口 國際關注

昨天（31）世界怎麼看台灣？美國政府宣布以外國軍事融資（FMF），提供台灣8000萬美元軍事援助；美軍與菲律賓商議在鄰近台灣的島嶼建設港口；美共和黨總統參選人拉馬斯瓦米表示將捨棄戰略模糊政策，武裝保衛台灣；美國商務部長警告中國若未對突襲搜查及罰款等作為採取行動，將使中國變得「無法投資」。獲國際高度關注。

在台灣面對中國的軍事威脅方面。美國《美聯社》（AP）報導，美國同意透過通常用於援助主權國家的計畫，提供台灣軍援。報導指出，國務院30日向國會通報，將透過外國軍事融資（FMF）軍援台灣8000萬美元，這些設備將有助於聯合及協同防衛能力，進而強化台灣自我防衛能力，並增進海域意識和海洋安全能力。雖然金額不高，但用語的隱含意義可能激怒中國。

兩名美國官員說明這個改變，美國多年來一直向台提供外國軍事銷售（FMS），外國軍事融資只是讓符合條件的夥伴國家可以透過外國軍事銷售，或是部分國家也可以透過外國軍事融資/直接商業銷售（FMF/DCC）計畫，購買美國的防衛設備、服務與培訓。

但條款用語暗示台灣已經是、或是可以被比喻為一個「民族國家」或「國家」。美國唯一一次透過外國軍事融資提供非國家軍事援助的對象是總部位於衣索比亞之非洲聯盟。

該通知指出，可能購買的軍事設備或系統包括空中及沿岸防禦系統、裝甲車、步兵戰車、無人機、彈道飛彈、網路防禦及先進通訊設備。另外，防護裝備、大批中小型及重型武器系統、彈藥、裝甲戰車也可能納入購買範圍。外國軍事融資也可能用於支援台灣部隊訓練。

德州共和黨籍眾議員、眾議院外交委員會主席麥考爾（Michael McCaul）歡迎美國對台提供外國軍事融資。這些武器不僅會幫助台灣、保護其他區域民主國家，也能加強美國威懾力道，確保國家安全不受日益專斷的中華人民共和國所害。

英國《路透》（Reuters）報導，美軍與菲律賓商議在鄰近台灣的島嶼建設港口。報導指出，菲律賓最北部巴丹群島（Batanes Islands）的省長凱柯（Marilou Cayco）及另兩名官員透露，美軍正商議在當地開發民用港，以增加美軍進入這些戰略位置鄰近台灣之群島的管道。

這些島嶼距離台灣不到200公里，位於巴士海峽，被視為船隻自西太平洋進入爭議南海的要沖，及中國一旦入侵台灣的重要水道。台灣國防部表示，中國軍方時常派遣機艦穿越巴士海峽。

凱柯指出，已向美國尋求在該省興建「替代港」的資金，以在季風期海象不佳時協助卸下來自首都馬尼拉的貨物。計畫是在巴斯柯島（Basco Island）建港。她在軍演期間表示，正尋求美方在該省投資建設港口與機場。若台海爆發衝突，該省可為逃離台灣的菲國人民提供庇護。目前尚未討論到美軍可如何使用擬議中的港口，但如同「肩並肩」軍演，美軍部隊可在例行軍演期間使用該區域所有港口。

地方當局表示，現有港口時常因風浪過大而無法作業，可能在10月做出決定。匿名的菲國官員表示，近來美軍時常造訪巴丹群島以討論建港事宜。菲國安全官員認為，台海發生任何軍事衝突，都不可避免地影響菲律賓，因台菲地理位置相近，且有逾15萬名菲人在台居住。

美國駐馬尼拉大使館發言人甘戈帕迪耶（Kanishka Gangopadhyay）表示，美國大使館及太平洋陸軍司令部（USARPAC）曾應省長及地方政府之邀，共同討論USARPAC在工程、醫藥及農業發展計畫上可提供的協助。

菲律賓大學海洋事務專家巴童巴卡（Jay Batongbacal）表示，在最糟糕情況下，為防衛該島，確實有必要」興建港口。假如自己是中國戰略家，會希望以最小的力量拿下巴丹群島，以控制呂宋海峽，並利用該島防止敵方海軍接近。

比利時《自由比利時報》（La Libre Belgique）、保加利亞《日記網路報》（Dnevnik.bg）報導，台灣警示中國戰機引發的緊張局勢加劇。

在台灣的國際外交方面。美國《NBC News》、《波士頓前鋒報》（Boston Herald）報導，美共和黨總統參選人拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）表示，將捨棄戰略模糊政策，武裝保衛台灣。

《華爾街日報》（The Wall Street Journal）報導，國務院將任命藍墨客（Mark Lambert）為負責中國和台灣事務之副助卿。比利時《歐洲政治報》（Politico Europe）報導，英國議會稱台灣為「獨立國家」。韓國《NEWS1》專文探討，「維持現狀」台灣，韓半島避開從屬中國之路。

在中國的國際外交方面。《美聯社》報導，美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）警告中國若未對突襲搜查及罰款等作為採取行動，將使中國變得「無法投資」。報導指出，雷蒙多30日表示，美國企業抱怨中國投資環境因突襲搜查、未經說明的罰款和難以預期的官方作為而惡化。她警告中國當局，若不立即採取行動加以因應，美國企業可能停止在中國的投資。

雷蒙多表示，她與中國第二把交椅李強等官員的會面富有成果，但仍直言不諱地傳達商界不滿。企業主管在行前告訴她，中國今年擴大「反間諜法」範圍、突襲搜查部分公司、收緊對資訊的掌控及欠缺法規變動的相關資訊都使其面臨更多壓力。重點是美國商界必須看到中國採取行動處理這些問題。

雷蒙多續稱，樂見中共宣布24點計畫，以改善企業家面臨的環境。她稱中共上海市委書記陳吉寧30日表示，上海考慮設立熱線接聽企業抱怨。

《美聯社》報導，英國外交大臣就人權問題向王毅表達關切，但強調雙邊需維持「務實」關係。《路透社》報導，美國禁止輝達人工智慧晶片售予部分中東國家。

記者鄭信貞