地方公投不得涉及中央事務 行政院撤銷基隆反四接公投

基隆市長謝國樑無視「公民投票法」規定，3月底核准基隆四接公投提案。行政院昨（21）依「地方制度法」規定，發函將基隆市政府之審查決定予以撤銷，基隆市政府應停止執行該公民投票案後續相關作業。謝國樑答覆，會再審慎評估下一步怎麼走。

行政院代理發言人羅秉成指出，「公投法」賦予行政院就地方政府對於公投提案是否屬地方自治事項有疑義時之認定權限。王醒之領銜所提公投內容，基隆市政府應受認定結果拘束；然該府未依認定結果以該提案「非地方性公民投票適用事項」，竟另函請王醒之補正公民投票案之主文及理由，為維護憲政秩序、公投法制完整，行政院昨正式撤銷該函，基隆市政府並應停止執行後續相關作業。

羅秉成強調，王醒之領銜所提公投案涉及台電公司協和電廠更新改建計畫（含接收站）能否執行，除依「電業法」規定電業之擴建屬中央主管機關權限外，亦影響我國整體電力供應、能源儲備、產業關聯等，屬「憲法」規定電政為中央立法並執行之中央專屬事項。

羅秉成說明，台電協和電廠更新改建計畫擬填海造陸區域，交通部已於110年12月6日公告納入基隆國際商港港區範圍內，該區域管理及區域內設施興建之核准依「商港法」規定屬交通部權限，非屬地方自治事項。

此外，「漁業法」規定縣市水產動植物繁殖保育區之設置，由縣市主管機關提具該保育區之管理計畫書，報中央主管機關核定後公告之，並由縣市主管機關負責管理，屬「憲法」規定海洋漁業屬由中央立法並執行，或交由省縣執行之中央專屬事項之具體實踐，亦非屬地方自治事項。

羅秉成並指出，王醒之領銜所提公投案，不因修改主文而改變海洋漁業屬中央立法並執行事項之性質。

謝國樑說，收到公文後會審慎評估下一步如何處理，基本上市府會依法行事。

記者鄭信貞