阻中國開戰 美智庫籲華府與盟邦助台自衛

美國智庫外交關係協會（CFR）11日發表報告，建議美國應保持過去50年維護和平的政治平衡，在不改變台灣地位下，與日本等盟邦制定可挑戰中方對台軍事作為、協助台灣自衛的新方案，嚇阻中國擴大戰事、對台灣開戰。

這份名為「The United States, China, and Taiwan: A Strategy to Prevent War」（美國、中國與台灣：一項預防戰爭的策略）的報告，由資深研究員卜威爾（Robert Blackwill）與維吉尼亞大學教授澤里可（Philip Zelikow）執筆。

報告指出，台灣逐漸成為全球最危險的潛在戰爭引爆點；一旦開戰，美國、中國與其他大國都可能捲入其中。美國應改變並闡明預防台海開戰的策略，美國對台灣的戰略目標應是維護其政治與經濟自主、自由社會活力，由美國與盟邦共同嚇阻，不刺激中國對台灣發動攻擊。

報告假設中共武力犯台的3種途徑：侵略南海的太平島、東沙群島或澎湖、金門、馬祖等離島；以強行掌控空域與海域的方式封鎖台灣；以傳統包圍與兩棲攻擊、或空降與特種作戰方式進犯台灣本島。

對中方而言，侵略台灣本島風險雖高，但能一勞永逸解決台灣主權議題。關鍵在於台灣、美國及其盟邦是否有可能改變北京算計。指望美軍單獨面對中國對台各種攻擊，在政治或軍事上都是不現實；假定在衝突後，美國從全面封鎖或打擊中國本土目標，升級成對中方的大規模戰爭，也不切實際。

報告建議，美國應保持過去50年維護和平的政治平衡。敦促拜登政府不試圖改變台灣地位，與日本等盟邦一同制定可挑戰中方對台軍事作為並協助台灣自衛的新方案，加重中國擴大戰事的負擔，但不假定戰線將擴大到中國、日本或美國本土。

報告最終指出，美國與中國最有可能為台灣開戰，拜登團隊應高度重視雙方爆發戰爭對全球產生的可怕後果。

記者鄭信貞