週一. 11 月 27th, 2023

稅收超乎預期絕非行政失靈!主計總處:前年8月難估隔年猛爆成長

台灣因為經濟表現出色,2021、2022年的稅收均超乎預算逾4000億元。行政院主計總處主計長朱澤民解釋,因為2021年的預算是2020年8月編列的,當時估計隔年經濟成長率3.92%,還被媒體笑是全宇宙最樂觀,結果2021年全年經濟成長率竟高達6.28%。

台灣因為經濟表現出色,2021、2022年的稅收均超乎預算逾4000億元。然而,這樣的出色表現,卻被親中政媒抹黑是行政失靈。行政院主計總處主計長朱澤民昨(7)解釋,因為2021年的預算是2020年8月編列的,當時估計隔年經濟成長率3.92%,還被媒體笑是全宇宙最樂觀,結果2021年全年經濟成長率竟高達6.28%。審計部審計長陳瑞敏也說明,預算編列都會提前1年半至2年編列,因此估計會受時差影響。

主計總處2020年8月中估計,2021年的GDP成長率為3.92%;不過2021年出口持續持長,最後全年GDP成長率達6.28%。主計總處2021年8月中估計,2022年的GDP成長率為3.69%,而2022年上半年出口仍持續飆升,儘管最後4個月連4黑,但全年高達4795.2億美元,創歷史新高,年增7.4%。

朱澤民於朝野協商時解釋,每年提隔年預算書的時間是8月底。2021年預算書是2020年8月編列,當時預估2021年經濟成長率為3.92%,還被媒體說是全宇宙最樂觀估計;最終全年經濟成長率實際數值為6.28%,差距很大。主因是電子、機械業出口成長較預期高很多,廠商賺錢因此營業所得稅增加,個人所得稅也增加;加上證券交易熱絡,證交稅也增加,因此稅收的實徵數超過預算數。

陳瑞敏說明,預算編列的時候會提前1年半至2年編列,當時2020年以前,上市櫃才賺2兆多元,但2021年、2022年各賺5兆多元,造成綜所稅增加,連帶地營業稅、營所稅也增加,所以在稅收估計上,會有受到時差影響。

財政部代理部長阮清華解釋,政府編列預算時,編列到執行通常落差近兩年;因為景氣好,特別是上市櫃營收成長70%以上,所以去年、前年成長特別高。

阮清華指出,2023年預算數編列已經拉高14.2%,約2700億元;在立法院財政委員會審查時,又調高82.5億元,共計近2800億元。加上最近景氣下滑,實徵數與預算數之間金額,落差應該不會再這麼大。

記者鄭信貞

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