立院三讀》通過台鐵公司化 預定2024年1月掛牌

台鐵改革終於看到曙光。立法院昨（27）通過修正「鐵路法」、制定「國營台灣鐵路股份有限公司設置條例」，將台灣鐵路管理局轉型為台鐵公司，由政府獨資經營，並由政府以作價投資、贈與、補助等方式提供公司營業所需資產；債務部分則由交通部設立基金承接；同時鬆綁其土地利用、開發之相關規定。交通部長王國材表示，將成立跨部會的「台鐵公司推動會報」，在今年底前完成審議16個子法並確定公司組織，預定2024年1月完成公司掛牌。

新法規定，台鐵公司承接鐵路局的業務範圍，除經營鐵路客貨運輸及相關附屬事業，還包括投資、轉投資或經營鐵路相關之業務、其他經交通部核准或委託之業務。此外，台鐵公司得視業務需要於國內、外設分公司或其他分支機構。

台鐵董事會設董事11至15人、監察人3至5人，董事中應有1/3為鐵道、運輸、產業管理、法律或財經等專家的專家或學者。董事會下設安全管理委員會，其組成應考量包括專家、學者、社會公正人士、勞工代表人員，並定期公布相關安全報告。

台鐵公司由政府獨資經營，其營業所需資產由政府以作價投資、贈與、補助、出租、設定地上權及無償等方式提供；鐵路局既存的短期債務，由交通部設立基金承接，並編製附屬單位預算；後續年度基金來源包括資產開發收益、政府循預算程序之撥款、基金孳息、人民或團體捐助及其他收入。

現職人員部分，除具交通事業人員或公務人員任用資格者，得由交通部依其個人意願協助安置轉調其他機關外，其餘人員均轉調台鐵公司，不得因公司成立而裁員。公司成立日起6個月內自願退休、資遣或離職者，最高加發7個月薪給總額的慰助金。台鐵公司也應依相關規定，提撥職工福利金。

台鐵公司營業所需鐵路基礎設施的建設、重置，及營業與維修車輛的購置，由交通部編列預算支應。台鐵公司土地及房屋供鐵路運輸及宿舍使用者，免納地價稅及房屋稅。

台鐵公司為辦理鐵路客貨運輸及附屬事業，涉及都市計畫變更者，得報請交通部協調都市計畫主管機關依都市計畫法規定辦理迅行變更；涉及非都市土地使用變更者，依區域計畫法或國土計畫法相關規定辦理。

新法也納入工會版多項意見，包括政府概括承受台鐵局業務範圍；以營運安全為關鍵核心，在董事會下設立安全委員會，並訂定年度安全計畫確實執行；公司所需資產，由政府以無償提供使用、作價投資、贈與、補助、出租或設定地上權方式辦理等方式提供；既存短期債務，由交通部設立基金清零；現職員工可以自由選擇保留公務員身份，或改為公司從業人員身分；現職員工不因公司成立而裁員，且其服務年資、薪資、退休、資遣、撫卹及勞動條件等均予維持，以確保員工權益；鐵路基礎設施建設、重置，及營業與維修車輛購置，以及鐵路基礎設施及車輛大修所需費用，由交通部編列預算支應；因配合政府政策任務所造成營運虧損，由政府負責補貼。

王國材說，預定今年底完成16個公司子法、組織架構核定；審議期間將借重港務公司、桃機公司、中華郵政等家國營公司化經驗，並邀請工會參與討論。

記者鄭信貞