週六. 4 月 13th, 2024

國務機要費

維護法律公平性 立院通過國務機要費除罪 國民黨暴力抗爭扯破孫文遺像

性質完全相同的特別費,早於2011年修法除罪,獨留國務機要費。立法院今(30)三讀通過修正「會計法」,終將國務機要費除罪。國民黨在過程中強烈抗爭,引爆流血衝突,就連孫文遺像也予扯破。立法院民進黨團總召柯建銘表示,只有特別費除罪,沒有國務機要費,這是法律公平性、憲法平等權,修法是轉型正義的問題,也代表前總統陳水扁不該再是藍營的政治提款機。

國民黨團今早就霸占議場主席台。民進黨立委在上午9時半奪回主席台。國民黨立委隨於台下舉標語、灑千元玩具紙鈔、丟杯水。

立法院副院長蔡其昌10時多進入議場開會。就在國民黨推擠、攻擊下,通過修法。

現行「會計法」第99條之1規定,1996年12月31日以前各機關支用之特別費,其報支、經辦、核銷、支用及其他相關人員之財務責任均視為解除,不追究其行政及民事責任﹔如涉刑事責任者,不罰。新修條文將國務機要計畫費用也除罪。

民進黨立委林楚茵痛批,國民黨丟了至少百瓶礦泉水,甚至打破孫文遺像,混亂的背後這是為民眾?根本只是「政治秀」。

柯建銘事後召開記者會,譴責國民黨的暴力抗爭。他指出,國務機要費與特別費都是歷史共業,是轉型正義的問題。原本在1949年,只有總統蔣介石才有特別費,1951年擴及院長、部長,至今有近7000人有;之後才又區分為特別費、國務機要費。

國民黨在2011年主導修法,將特別費除罪,但特別屏除國務機要費。柯建銘說,性質完全相同的預算科目,特別費除罪、國務機要費有罪,修法是回歸法律公平性、憲法平等權的問題。他強調,這也代表陳水扁不再是政治提款機。

記者鄭信貞

國民黨暴力杯葛 立法院財委會速審通過國務機要費除罪化

國民黨執政時期,修法將首長特別費除罪化,卻刻意遺漏國務機要費。立法院民進黨團為此提出「會計法第99條之1修正草案」,一併將國務機要費除罪化。今(21)財政委員會進行審查時,國民黨立委暴力毆打民進黨立委。最後在爭鬧聲中,通過表決,完成審查,交付黨團協商。

民進黨團昨晚就搶先在會議室外排隊守候。今早會議室開門時,國民黨立委群起到場毆打、推擠民進黨立委。不過民進黨籍的召委沈發惠還是順利搶佔主席台。

8時50分開會前,國民黨立委再發動強佔主席台,賴士葆趁亂拔掉麥克風。國民黨立委狂撒假鈔、假SOGO禮券,並提出臨時動議,要求散會。

民進黨也提出臨時動議停止詢答、逐條討論,在國民黨提出異議、逐條表決後,5分鐘內通過初審。

民進黨團總召柯建銘指出,國務機要費與特別費都應除罪化。特別費已經讓6700多人除罪化,國務費也應該除罪化。

柯建銘說,國民黨看到陳水扁一定抓狂、做政治動作,但純就此案,國民黨應好好思考是非曲直,陳水扁的政治效應已經遞減,國民黨不要看到國務機要費就非怎樣不可。他尊重各黨的政治攻防,也呼籲國民黨理性討論後,決戰院會。

民進黨譴責,在這個防疫時刻,國民黨卻無視防疫,在國會殿堂使用暴力,推擠、阻礙法案審查,甚至看到國民黨團總召曾銘宗,動手掐民進黨立委鍾佳濱的脖子。難道國民黨不使用暴力就不會審法案?

記者鄭信貞

阻不當政治追殺 國務機要費除罪化 柯建銘:國民黨應該面對歷史

今(15)日,立法院將針對國務機要費除罪化的條文審查,民進黨團總召柯建銘表示,呼籲國民黨能夠面對這個「歷史共業」,將歷史真相攤開,進行除罪化。早在民國100年立法院便已將特別費正式除罪化,但對於性質相同的「國務機要費」卻擱置不理,實在有違司法平等權。

根據《自由時報》報導,民進黨立委蔡易餘等16人提案,有鑑於國務機要費由來可追溯至民國40、50年代,當時分為「機要費」與「特別費」二筆,60年代則合併稱為「國務機要費」,顯見「機要費」與「特別費」性質相同,而民國100年時,為避免修法困難,因此刻意排除國務機要費,卻因此造成許多不公平,因此提出修法,在條文中除了除罪化的特別費外,增列「機要費」,使其同樣除罪化,不追究其行政及民事責任。

報導中也提及,柯建銘今天特別在中常會報告明天立法院財委會將排審國務機要費除罪化的事情,根據轉述,柯建銘在會中表示,之前立法院處理特別費除罪化時,國民黨曾說接著要處理的就是國務機要費,但後來又反悔。

柯建銘認為,國務機要費這個問題重點是歷史共業、轉型正義的問題,國務機要費除罪化不是為了陳水扁,當初陳水扁要卸任前,就跟他說過,「國民黨會用國務機要費來辦我,他們不會放過我,無法解套,但是你有責任要把特別費全部除罪化」,可見跟阿扁一點關係都沒有。

原報導

記者林育誠報導

《會計法》再修 藍兩套標準!昔修法幫吳敦義解套 今扯阿扁要杯葛

針對國務機要費除罪化,立法院財政委員會15日將排審「會計法」修法。國民黨立委質疑,此次修法是為扁案除罪,堅決反對;但根據國民黨立委費鴻泰公布在立法院的新聞稿,費鴻泰也曾提案修改相同法條,並表示參與這項業務的人員「需予善意信賴保護」。

根據2011年的新聞報導,費鴻泰提案修正「會計法」增訂第 99-1 條 修正草案,首長特別費「歷史共業」可望除罪化,朝野黨團也同意盡速完成立法。費鴻泰說,經歷數十年的報支及核銷等程序,已形成行政慣例,參與這項業務的人員,如機關長官或授權代簽人、報支人、承辦人、經手人、業務主管或主辦人員、主辦會計人員或其授權代簽人等,對特別費處理方式已產生信賴,並依例辦理;對這些人員按照行政慣例的行為,需予善意信賴保護。

然而,十年之後,國民黨立委賴士葆卻質疑,立法院的立法或修法,最忌諱個案式修法,民進黨此次排審「會計法」修法,明顯就是為了替前總統陳水扁除罪化。賴士葆說,要為陳水扁除罪化,應尋求司法特赦,不該個案式修法,國民黨堅決反對。

排審的召委郭國文指出,政府各部門的特別費是仿造總統府的國務機要費設計,本質上是相同的科目,沒道理特別費已修法除罪,但源頭國務機要費卻不修法,這有違法律公平原則。郭國文強調,國務機要費除罪化並非為扁案脫罪,扁案共有11案,其中4案定讞、5案待審、2案無罪,即便國務機要費除罪化,仍不影響其他案子進行。郭國文說,此案已經過民進黨團總召柯建銘同意才排審,希望國民黨理性看待,他也會再與國民黨溝通,盼修法順利審查。郭國文說:『(原音)大家會聯想到陳水扁,即便沒有國務機要費除罪,他的案子一樣在啊,我是覺得要就事論事,不要因人設事來思考這個制度案。』

民進黨立委鄭運鵬則說,他長期主張扁案應該透過特赦處理,也認為這麼重大政治指標的修法,不太可能透過表決方式處理,希望各黨可以放下過去的對立仇恨,在共識之下合理修法,讓扁案可以在第十屆終結這段政治紛爭。

記者陳軒宇報導

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