世界看台灣》美國對台政策轉變中 美加軍艦聯手穿台海 國際關注

昨天（21）世界怎麼看台灣？。美國總統拜登第4度明確表態會在中國軍事侵略實出兵挺台，美國輿論觀察，這凸顯美國政策改變。美國、加拿大軍艦首度聯手穿越台海。蔡英文向國際表態，台灣應該參與國際，國際應該警覺中國的霸權興起；太平洋島國現在是圍堵中國的前線。獲國際高度關注。

在台灣面對中國的軍事威脅方面。英國《路透》（Reuters）報導，美、加軍艦在台海執行例行穿越任務。報導指出，美國海軍聲明，伯克級飛彈驅逐艦「希金斯號」（DDG-76）、加拿大海軍哈利法克斯級巡防艦「溫哥華號」（FFH 331）在台灣海峽非屬沿岸國家領海的航道進行穿越。這類合作是維持區域安全與繁榮的主要方式。

在台灣的國際外交方面。美國《彭博》（Bloomberg）報導，拜登矢言防衛台灣凸顯美國政策改變。報導指出，拜登3度以總統身分表示，如果中國入侵台灣，美國將保衛台灣。白宮官員事後每次都辯稱，拜登並沒有改變美國長期以來的政策；現在第4次發表相同評論讓白宮官員更難辯駁。

在18日《CBS》「60分鐘」節目的採訪中，拜登的立場非常清楚，如果中國對台發動前所未有的攻擊，美國將會出兵。並再次確認。而且拜登還說，應該由台灣自己決定是否要獨立。

康乃爾大學中國與亞太研究教授白潔曦（Jessica Chen Weiss）說，這樣的言論只會更增強北京的緊迫感，而非加大對中國的威懾。

白宮國家安全會議印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）在卡內基國際和平研究院（Carnegie Endowment for International Peace）的活動表示，總統的發言很清楚，政策是一致的、沒有改變的。

不管如何解釋，美國對台政策已經轉趨鷹派。參議院外交委員會剛通過法案，承諾提供台灣更多支持。知情人士表示，在今年中共二十大後，中國國家主席習近平對台灣的看法只會變得更加強硬。

參議院外交委員會主席梅南德茲（Bob Menendez）表示，不明白白宮為什麼要對「台灣政策法」某些方面提出反對意見，因為拜登已表示假使中國入侵，他會派兵捍衛台灣。共和黨參議員羅姆尼（Mitt Romney）指出，白宮再次收回拜登的評論。

但有外部分析人士認為，美國對中國攻擊台灣的立場更加明確和強硬將有助於威懾北京。「2049計畫研究所」（Project 2049 Institute）資深主任易思安（Ian Easton）表示，戰略模糊通常會導致北京的不良行為，並以犧牲台灣自由和負責任的政府為代價，使中國共產黨合法化。現在發生嚴重誤判和惡夢的可能性已經大大降低。

包括美國《ABC News》、荷蘭《改革日報》（Reformatorisch Dagblad）、西班牙《歐洲通訊社》（Europa Press）、葡萄牙《大眾報》（Publico）、希臘《他新聞》（Efsyn.gr）、保加利亞《即時新聞網》（news.bg）、加拿大《環球郵報》（The Globe and Mail）、《溫哥華星報》（The Star Vancouver）、秘魯《經營報》（Gestion）、《真理報》（La Razon）、《郵報》（Correo）、哥倫比亞《週刊政論》（Semana）、《Radio Santa Fe》、《多網路電子報》（RED MAS.com）、《新世紀報電子報》（elnuevosiglo.co）、日本《讀賣新聞》、《朝日新聞》、韓國《東亞日報》均報導，拜登第4度發言表態美軍會保台，引發中國暴怒。

美國《國家評論》（National Review）、《新聞週刊》（Newsweek）、《路透》均報導，蔡英文受邀於Concordia峰會演說，談論台灣協助烏克蘭，示警中國對民主世界的傷害。

《路透》報導，太平洋島國是美國防堵中國野心的重要軍事緩衝區。報導指出，「美國和平研究所」（United States Institute of Peace）20日發布報告指出，中國視太平洋島國富有重大戰略利益，美國應強化其對北太平洋島國的承諾，以維繫此關鍵的軍事緩衝區。報告撰寫人包括前美國印太司令戴維森（Philip Davidson）、前美國國務助卿史達偉（David Stilwell）。

美國總統拜登下週將與12個太平洋島國領袖會談。馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯邦、帛琉於1980年代晚期簽署協定並組成「自由聯繫邦」（Freely Associated States）。協定將於2023、2024年到期，現正重新協商續約問題。報告警告，若協商失敗，這些國家可能轉而向中國尋求資助。若北京成功將任何國家拉入其陣營，將危害美國在此戰略重要地理指揮區的軍事能力，並對更廣泛的區域架構重新排序敞開大門，其影響所及將超越太平洋地區。

中國試圖在整個太平洋地區擴大其使用港口及專屬經濟海域的管道、打擊美國投射軍力的企圖、提升情蒐與監視能力、減少台灣的外交夥伴、推廣中國的政治與經濟發展模式。報告指出，華府必須提供有別於中國經濟援助的替代方式，以阻止北京利用該區域認為被美國忽視與遺棄的情緒。

報告指出，密克羅尼西亞聯邦日前同意讓美國新建軍事設施，帛琉則要求美國在當地建造機場跑道、港口、基地，華府應慎重考慮，以滿足前述防衛需求。

《路透》報導，馬紹爾群島敦促美國更妥善處理核試遺毒、氣候變遷。

《讀賣新聞》專訪日本首相輔佐官岸信夫，稱日本應保有反擊能力以發揮嚇阻力。《彭博》報導，聯合國如何袖手旁觀全球最大衝突熱點。

《路透》報導，英國首相特拉斯在首次出訪中承諾支持烏克蘭。巴西《聖保羅頁報》（Folha de S.Paulo）報導，俄羅斯與中國在冷戰2.0時代擴大軍事合作。瑞士《新蘇黎世報》（Neue Zuercher Zeitung）報導，中國正試圖擴大其對全球媒體的影響力。

記者鄭信貞