憲政法盲！藍委翁曉玲稱質詢是上對下挨轟 竟瞎扯「人民至上」

國民黨新科立委在總質詢時不斷自曝其短，突顯其學養之低劣。翁曉玲昨（1）竟稱質詢關係是「上對下」，行政院長陳建仁當場不滿，並向立法院長韓國瑜確認；韓強調，這是行政院對立法院負責，請立委與官員互相尊重。此舉引發外界質疑，翁反駁，民意代表質詢公僕是上下監督關係，有何不對？

民進黨立委吳沛憶直言，自己當了5年在野黨民代，質詢從來沒有不准台北市長柯文哲、蔣萬安回答，質詢就是透過問答釐清問題。

吳沛憶說，質詢是不是「上對下」，不是哪黨說的算；翁曉玲質詢行政院長說是「上對下」，不准閣揆答覆，完全搞錯「憲法」對質詢權的規定。「憲法」基本原則權力分立與制衡，公民課本都有教，國民黨立委連「憲法」都不懂。

吳沛憶指出，大法官釋字461號說明，質詢權背後的原理是「權力分立、平等相維」。國民黨立委說立法院對行政院是上對下，當1個月立委，大頭病嚴重至此；吵要違憲開臨時會，上質詢台又當憲法小白，笑料百出。

陽明交通大學科技法律學院特聘教授林志潔表示，行政科層體制的上下，例如上命下從，指的是在行政職權行使上，上級的指揮命令與下級的服從。立法院既不可能指揮行政院，也不可能命令行政院，因此質詢不會是行政權中上對下的關係。

林志潔續指，在法律上有某種法律的義務，要擔負某種責任，與上下權力也未必相關。例如父母對子女有撫養保護的義務，我們不會說因為父母要有撫養的作為義務，所以子女是上，父母是下。行政院有備詢的義務，也不會因此就說立法院是上，行政院是下。

對於外界的質疑。翁曉玲辯稱人民至上、政府是人民的公僕，民意代表質詢公僕是上下監督關係，有何不對？

記者鄭信貞