世界看台灣》不再關注疫情 國際重視台灣的地緣政治角色

昨天（17）世界怎麼看台灣？在台灣本土疫情回穩後，國際輿論焦點已不再是台灣的疫情，而是伴隨國際社會愈發重視的台海和平議題，以及中國對台的軍事威脅；中國把侵犯台灣視為理所當然，引發世界高度關注。

在疫情方面，西班牙「Yahoo」報導，台灣連3日新增確診人數低於200例。

在台灣的區域戰略角色。美國《彭博》（Bloomberg）報導，東沙可能引發美中衝突。報導指出，28架共機15日侵犯台灣西南空域，已讓美國和台灣的軍事戰略人員有所警覺。部分轟炸機、戰鬥機、偵察機繞過台灣南端向東飛行，其餘飛機短暫向南飛至東沙島後再折返。中國頻繁地在東沙附近繞行，表明北京對台北成功爭取到美國更多支持不滿，美國也因此增加在東沙島周邊的偵察飛行次數，升高對抗或衝突的風險。中國聚焦東沙島，可在試探台灣防禦力的同時，突顯出台灣遭受攻擊的脆弱性，也考驗華府安全承諾的極限，是否願意開戰保衛距美國最近基地數百英里遠的島礁。佔領比台灣更靠近香港的東沙島，可在不與美國發生全面衝突的情況下，為中國未來的軍事行動提供一個新的起始點。

雪梨麥考瑞大學（Macquarie University）安全研究暨犯罪學系主任史瑞爾（Ben Schreer）表示，中國試圖佔領外島的可能性很大，國際社會會怎麼做？

雖然台灣軍方對其捍衛東沙島的能力深具信心，但它將作戰的地方距其海岸線400多公里；台灣已緊急升級該環礁周邊的防禦，派200名海軍陸戰隊員駐防、部署反裝甲火箭，並重啟升級當地簡易跑道的計畫。而另項擔憂是永久失去台灣本島與其南海領土之間的制空權。

「伊諾多經濟公司」（Enodo Economics）將美中發生軍事衝突的可能性提高到65%，高於2019年1月預測的10%。「伊諾多經濟公司」首席經濟學家楚列瓦（Diana Choyleva）表示，中國雖有可能對台發動突襲，但更有中國特色的做法是在削弱台灣反抗意願，並在事後為其行為提供正當理由的前提下，對台加強威脅力道。

位於西太平洋的美軍艦艇若試圖在東沙島附近介入，須通過巴士海峽。而解放軍自去年9月以來已9次派遣軍機進入巴士海峽，為轟-6開闢通往公海的路徑。中國去年也在南海試射反艦飛彈，時任美國印太司令戴維森（Phil Davidson）稱此舉表明中國把重點放在，發生地區危機時反制任何可能的第三方干預。

美國已試圖證明其致力於確保第一島鏈內關鍵航線的安全。北京大學的「南海戰略態勢感知計畫」顯示，五角大廈今年在南海上空的偵察飛行次數倍增。所有這些軍事活動都會增加衝突風險。曾任職美國國會研究服務處（U.S. Congressional Research Service）的獨立亞洲安全專家簡淑賢表示，中國正在玩一場危險的遊戲。

英國《路透》（Reuters）報導，美國議員擬推出挺台法案。報導指出，眾議院外交委員會亞洲小組的民主黨領袖貝拉（Ami Bera）、共和黨領袖夏波（Steve Chabot）將提出「台灣和平與穩定法案」（Taiwan Peace and Stability Act），提供台灣外交、經濟及實質空間上的支持。

貝拉期盼法案最終能納入「確保美國全球領導地位及參與法案」（EAGLE Act）。眾議院外交委員會主席米克斯（Gregory Meeks）上月提出這個因應中國的全面性法案。參議院6月8日通過「美國創新及競爭法」（US Innovation and Competition Act），規模高達2500多億美元，旨在提升美國對中國競爭力。眾議院委員會正自行起草法案，若獲眾議院通過，接著再與參議院法案合併，再雙雙獲兩院批准，才能成為法律。

眾議院提出的新台灣法案，未改變美國長期採行的「戰略模糊」立場。此法案強調穩定的重要性，要求拜登政府在90天內提出報告，揭示政府總體策略，增進對海峽兩岸爆發衝突的嚇阻力。貝拉表示，儘管美國關切台灣議題，但不該向北京釋放華府傾向台灣獨立的訊號。該法案認可台灣為全球社會的重要貢獻者，並要求拜登政府提交旨在促進台灣「有意義參與」國際組織。

《彭博》另報導，中國派遣28架軍機擾台，係今年最大規模。《路透》則報導，中國稱派軍機擾台，是要對外國勢力干預台灣問題這類「勾連」，做出強而有力的回應。英國《金融時報》（Financial Times）、《泰晤士報》（he Times）均報導，中國軍機擾台創歷史新高。瑞士《瑞士資訊》（Swissinfo）、西班牙《道理日報》（La Razon）、土耳其《星新聞》（Star News）也報導，中國派遣大規模軍機擾台，還稱這是對「勾連」有所回應。

《路透》、法國《法新社》（AFP）則報導，中國繼關閉香港駐台辦事處後，再關閉駐台辦事處。

波蘭《共和日報》（Rzeczpospolita）報導，中國嗆聲，不會容忍台灣尋求獨立。希臘「In.gr」發表評論，探討中國、台灣和美國之間的疫苗角力。

美國《國會山莊報》（The Hill）刊登專文探討，美國應如何提升與台灣的經濟關係。

在中國的對外關係與東亞局勢。美國《紐約時報》（The New York Times）報導，中國反控北約，派出戰機入侵台灣空域。報導指出，中國以憤怒和蔑視回應北約的抗中聲明，指控該聯盟重複使用過時的冷戰戰略。美國航空母艦雷根號（Ronald Reagan）打擊群此時駛入南海，中國則派28架軍機侵擾台灣空域。

G7和北約的聲明，部分是拜登欲建立抗中聯盟的戰略成果。北京憂心，對美關係的危機感，是否會擴展到歐洲。北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）就在北約峰會閉幕詞表示，中國正向我們逼近。這是北約首度將中國推到安全議程的首位
。

報導指出，拜登當選總統以來，這類緊張局勢已經加劇，特別是在台灣議題上。台海的軍事平衡，近來已經嚴重朝向中國；前美國印太司令部司令戴維森海軍上將（Philip S. Davidson）曾在3月警告，中國可能在6年內武力犯台。

中國外交部則批評北約，軍費開支總額遠超過中國，還批評北約成員國在伊拉克、敘利亞戰爭扮演的角色。而中國領導人習近平最近才要塑造中國「可信、可愛、可敬」的形象。不過實際的解決方法卻是更加積極地反擊。

美國《國家評論》（National Review）社論指出，美國的歐洲盟友在抗中立場上，猶豫不決且興致缺缺。《華爾街日報》（The Wall Street Journal）報導，中國趁機填補亞洲開發中國家的疫苗短缺，強化區域關係。

奧地利《新聞報》（Die Presse）社論提醒，歐洲必須界定與中國合作領域，同時為中國劃定明確的紅線。波蘭《波蘭國家通訊社》（PAP）報導，美國航空母艦打擊群駛入南海海域。加拿大《金融郵報》（The Financial Post）報導，加拿大與歐盟已達成原物料協議，以減少對中國的依賴。

澳洲《雪梨晨鋒報》（The Sydney Morning Herald）報導，中國反擊G7，一個國家集團號令天下的時代已經過去了。《澳洲財經評論報》（The Australian Financial Review）報導，G7計劃反制中國的「一帶一路」倡議。《澳洲人報》（The Australian）報導，普丁和習近平之友誼，係受到對西方國家之仇恨所驅動。

記者鄭信貞