一日政見》把設立部會當跳樓大拍賣 韓國瑜對政府組織顯然沒概念

「大灑幣」原是中國網友嘲諷習近平推行一帶一路政策，像散財童子一樣拿錢給東南亞與非洲國家的作為，後續引申為「大傻逼（中國用語，大笨蛋之意）」；對於深信兩岸一家親的台灣政治人物來說，對於大灑幣的作法，也相當有默契。國民黨總統候選人韓國瑜，日前一下主張成立「體育部」、以下又說要成立「新移民委員會」，把成立部會當作跳樓大拍賣，暴露出對於政府組織毫無概念的大缺點。

在行政學的理論中，對於政府組織一項有兩派意見；一派主張要「大政府」，即是要求政府包山包海什麼都管；另一派則主張「小政府」，認為政府就維持最低限度的管制，不要無謂的擾民。但不管是大政府或小政府，都強調政府要有效率，也都拒絕大而無當的組織設計。因此在1980年代時，以英美為首，吹起一股「政府組織再造」的風潮，以求提升政府效率。台灣也在1990年代開始推行政府改革工程，以解決過去過多部會機關導致政治推動困難的問題。時至今日，目前已有14部、8會、2總處、8委員會、3獨立機關與中央銀行、國立故宮博物院，作為中央政府的主要成分。

然而韓國瑜主張要成立體育部、新移民委員會，在實務上是否可行？首先，目前體育業務屬於教育部體育署主管；新移民事務則由內政部主管。兩者都是配合政府再造的方向，以事權統一、提升效率為主要目的；再者，新設部會與升格，也必須符合《中央行政機關組織基準法》的規範，其中第九條就明文寫著「有下列各款情形之一者，不得設立機關：一、業務與現有機關職掌重疊者。二、業務可由現有機關調整辦理者。三、業務性質由民間辦理較適宜者。」

顯然，韓國瑜說要成立體育部與新移民委員會，在法制上有困難、在實務上也必須處理業務疊床架屋的問題。這些實際的問題，可不是一句「要有做夢的勇氣」就可以打發、解決的。韓國瑜把成立部會當成招攬選民目光的譁眾取寵手段，反而暴露自己對政府組織再造的方向一點概念都沒有。

記者陳軒宇 特稿
寶島通訊