金光黨是你？拿無效債券要抵8.6億元 法院判國民黨敗訴

國民黨當年透過「轉帳撥用」無償取得458筆國有房地，黨產會2017年前處分追徵8.6億餘元；但國民黨拒繳，甚至想拿早已成壁紙的1947年版美金公債抵銷；台北高等行政法院昨（25）判決，認定私法債權不能由行政法院審酌，且依「兩岸人民關係條例」與大法官475號釋憲，1949年以前國家的外幣債務不予處理，因此國民黨不能拿美金公債抵銷8.6億元。

黨產會2017年6月14日認定，國民黨所有的458筆「國有特有房屋基地」為不當取得財產，且所有土地均已被徵收或移轉給第三人，無法返還；因此對國民黨追徵8億6488萬元，並移送行政執行署台北分署強制執行。

國民黨去函台北分署與黨產會，想以現值約385億餘元的1947年第2期美金公債，抵銷8億餘元，請求撤銷行政執行程序。

台北高等法院審理後認為，民法的抵銷原則上可類推適用於公法上債務，但若行政訴訟當事人要以私法債權主張抵銷，則此債權是否成立，就是另一獨立的民事爭訟，並非行政訴訟的審判範圍，應由普通法院判定，不能由行政法院直接審酌。

北高行也指出，依據1947年美金公債條例規定，國民是否承買美金公債，完全是自己的選擇，與公權力無關，國家對持有公債者所負的給付義務，是私法上的債權、債務關係，美金公債債權是否存在的爭議，並不是行政訴訟審判範圍，也不是行政訴訟所能調查認定，國民黨的抵銷主張，於法無據。

況且，「兩岸人民關係條例」第63條第3項第1款規定，國家統一前，1949年以前在大陸發行尚未清償之外幣債券、及1949年黃金短期公債，「不予處理」；大法官釋第475號解釋也認定合憲。債務必須具備抵銷的要件，才能發生抵銷的效力，因此，1947年發行的美金公債，不具備適用於抵銷的狀態。

記者鄭信貞