台美FTA在望！重要突破 21世紀貿易倡議首批協定 今公布

台美經貿出現重大突破！美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）今（19）宣布，台美21世紀貿易倡議已完成談判，雙方預計數週內將針對貿易便捷化、中小企業、反貪腐等5項議題，簽署首批協定。台、美同步公布首階段約80條的協議內容。知情官員透露，協定將由我駐美代表蕭美琴與美國在台協會（AIT）在華府簽署，將是台美斷交後雙方簽署最正式的協定。且此協議具有未來性，可繼續擴充，最終目標就是簽署台美自由貿易協定（FTA）。

戴琪指出，這項成果是強化美台經濟關係的重要一步，展現雙方能夠合作，代表各自人民推動共同貿易優先事項。期待持續這些協商，敲定能處理21世紀迫切經濟挑戰的強健、高標準貿易協定。

美國貿易代表署（USTR）公布首批協定協商完文本，內容囊括關務管理及貿易便捷化、良好法規、服務業國內規章、反貪污、中小企業等5大領域。

USTR表示，透過相關條文，美國企業將能引進更多產品至台灣，同時建立更透明、精簡的法規程序，促進雙方市場投資與經濟機會，尤其是對中小企業。首批協定簽署後，將能深化美台貿易夥伴關係、強化貿易流量，促進創新及勞工與企業包容性經濟成長。

USTR指出，將由AIT與駐美代表處簽署；首批協定簽署完後，美台將就倡議底下額外貿易領域展開協商。

首批協定重點，在關務管理及貿易便捷化部分，將簡化邊境程序並減少繁文縟節，讓美國企業能更輕易、快速且用更少的費用將商品引進台灣。透過電子化通關，表單、關稅及相關費用繳納都電子化，將節省運輸工具等待時間，降低溫室氣體排放量，並減少商品腐壞情況。

良好法規作業部分，將建立更完善的透明工具與機制，讓中小企業能更了解美台市場法規程序，包括針對法規措施草案進行公眾協商，確保外界了解新規。

服務業國內規章，協定內文將確保服務供應商申請經營許可時獲得公平待遇，以及申請人與監管單位之間訊息暢通。監管人須獨立於監管產業之外，且必須告知申請人取得執照所需條件，給予申請人公平機會提出符合條件證明，並在合理時間內做出裁決。

反貪污，協定要求雙方設立完善反貪腐措施，以防止並打擊賄賂與其他形式貪腐，包含因應洗錢、拒絕涉嫌貪污外國公職人員入境、追回貪污所得，以及加強對吹哨者保護等內容。

中小企業方面，協定鼓勵美台之間中小企業貿易與投資機會，包括透過訓練計畫、貿易教育、貿易融資等；雙方也應在網路上提供公開資訊，供中小企業了解如何在美台市場做生意。

官員說，簽署協定後，未來有機制就各項議題每年檢討，雙邊的部會官員也會與對手建立關係，企業也有文本可依循參考。而且此協議具有未來性，可繼續擴充，最終目標就是簽署FTA。

至於何時進入第二階段談判？官員指出，剩下的7個議題，包括數位貿易、標準、國營事業、非市場政策及做法、勞工、支持環境及氣候行動（環保）、農業等議題，將與美方討論後陸續展開，由於有過去談判經驗，雙方更熟悉整個運作，有信心在今年底美國主辦APEC峰會前完成談判。

記者鄭信貞