藍白藉國會改革搞擴權》律師批：立委勿當自己是法官 立法院打臉：原則不調查私人

國民黨挾擁國會多數席次，現結合民眾黨，假國會改革之名大行違憲擴權之實，意圖修法讓立法權凌駕行政權。立法院司法及法制委員會昨（10）就國會調查舉行公聽會。弘鼎法律事務所律師陳又新強調，立委勿透過修法把自己變成法官的角色，司法權的被告、證人都有緘默權、拒絕證言權，為何來立院卻沒了。立法院書面報告更打臉國民黨立委的提案，強調國會調查權，原則不應以調查私人為主。

陽明交通大學科技法律學院教授林志潔指出，藍委版修法將調查權擴及人民、私法人團體、企業，是否違反正當法律程序、牴觸憲法上的權力分立。就算在「刑事訴訟法」中，被告都不會因說謊、煙滅罪證，而被加諸「藐視司法罪」，現卻有「藐視國會罪」這是有問題的。她抨擊，國民黨竟還扭曲自己的發言，誣指她確保官員於備詢時有說謊的權利，完全就是顛倒是非，幸好目前都有全程錄音、錄影，不然真是百口莫辯。

立院報告指出，國家如欲對人民基本權進行干預，應受法律保留原則、法律明確性原則、比例原則的限制。國會行使調查權，如涉及人民、企業的秘密及隱私，除須與職權行使有重大關聯，應依正當法律程序並完備救濟手段。並強調，國會調查權，原則不應以調查私人為主，必須有國會職權關聯並涉及公共利益時，始得對私人加以調查。

陳又新直言，立委有立法權，但不應扮演法官角色；憑什麼因為他陳述的意見和立委不同，就認為他是藐視國會？若立法權不尊重司法權，甚至想取代司法權，將造成憲政危機。

陳又新指出，國家體制底下對人民要施加最嚴重的裁罰，是司法權的「刑法」，但連司法權行使都賦予被告、證人緘默權、拒絕證言的權利，結果來到立院這些權力都沒有，這合理嗎？立委又不是法官，到法官可以緘默、拒絕證言，來立院卻不行？可否拒絕聽證？

記者鄭信貞