國會亂象叢生》總統赴國會備詢？ 立院秘書長：不合憲

國民黨、民眾黨立委高舉國會改革，實質內容卻都是違憲擴權。對於藍白主張總統赴立法院國情報告須採即問即答。立法院秘書長周萬來昨（21）直言，相關的修法用詞與「憲法增修條文」不同，且美國、國民大會亦無即問即答之形式。立法院民進黨總召柯建銘表示，這是很明確的違憲問題，呼籲藍白別一起撞牆，當違憲的兵馬俑、共掘墳墓。

立法院司法及法制委員會昨邀請立法院等相關機關就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告。

周萬來委婉指出，國民黨立委的修法提案將「得於每年集會時邀請」修正為「應邀請」，這與「憲法增修條文」的用語不同。

對於國民黨立委的修法提案明訂，總統應於每年2月1日前向立院送請交國情報告書，並於3月1日前進行報告。周萬來直言，這可能造成立院議事安排上的困難。

至於即問即答的方式。周萬來打臉，美國、法國的國情咨文實施經驗，尚未見採即時詢答方式。

立法院民進黨團幹事長吳思瑤強調，總統來進行國情報告就是要依據「憲法」，若「憲法」規定需要調整，那就進行修憲。藍、白立委即問即答的提案，不僅違憲，更貽笑國際；依目前「憲法」規範，總統來立院是報告，不是詢答，更非即問即答。前立法院王金平就曾表明，質詢總統就是違憲。

柯建銘指出，過去前總統陳水扁到馬英九，曾4度要來立法院國情報告。2004年陳水扁對外宣布軍購，主動要求來立法院國情報告，但國民黨認為這是為立委選舉造勢，拒絕讓扁報告，隨後扁主動提2次都遭拒。馬英九時代，2012年曾因油電雙漲，民進黨與台聯要求國情報告，被國民黨封殺；2015年馬習會後，馬英九主動要求國情報告，也遭民進黨拒絕。

柯建銘解釋，當時馬英九要宣揚馬習會成果，民進黨才不幫忙背書，馬英九自己開記者會、發新聞稿就好，不用到立法院拉朝野背書。

柯建銘強調，依「憲法」規定，總統國情報告就是沒有即問即答；若是在野黨要挾人數優勢強硬通過，民進黨也不會接受違憲的決議。他呼籲藍白別一起撞牆，當違憲的兵馬俑、共掘墳墓。

記者鄭信貞