世界看台灣》美眾院中國委員會列挺台清單 印太經濟架構達供應鏈預警共識 國際關注

昨天（29）世界怎麼看台灣？美國聯邦眾院中國委員會通過提案，加強美國對台防禦支持；中國政府支持的駭客入侵美國關鍵基礎設施，作備戰演練。中國航艦行經台海；中國排除台灣參與WHO惹國際眾怒；印太經濟架構成員國就供應鏈預警達成共識。獲國際高度關注。

在台灣遭受中國的軍事威脅方面。日本《日本經濟新聞》報導，針對台海生變情況，美眾院提議強化港口與機場網路防禦及增加飛彈庫存。報導指出，美國眾議院中國特別委員會24日就應對台灣有事的情況提出建言，內容包含要求強化港口與機場網路的防禦能力，使美軍得以迅速應對，以及維持經濟活動。另外，該委員會亦提及應增加長程飛彈庫存。

中國特別委員會4月與美國智庫合作，針對中國犯台進行兵棋推演，並基於兵推結果提出嚇阻中國的報告。該報告將作為今後對中法案的基礎，並影響拜登政府的外交政策。報告指出，解放軍駭客為停止美國大多數經濟活動，及弱化派遣美軍赴戰鬥區域的能力，有可能將海空據點列為目標。應給予補助金以鼓勵港口與機場經營者改善網路能力，包括替換源自中國的軟體。為確保台海生變時物流網順暢無阻。

且除軍事基地外，中國也可能打擊經濟基礎建設以使美國放棄介入。委員會並對台灣欠缺用以維護重要基礎建設的網路防衛能力表達關切。主席蓋拉格提出支援台灣國軍網路能力的跨黨派法案，並明確表態有意加以推動。

報告建言還包括提升日本、關島等美軍基地的韌性。考慮的提案包含建立遭攻擊也能立即修復飛機跑道的能力，以及興建保護飛機的機堡等。報告並提及將推動談判，讓美國政府與盟國及友好國家合作，增加美軍可前往的據點。美國議員團均會定期訪問印太各國以協助美國政府談判。

報告並透露，兵推時美軍的精密誘導型武器庫存在1週內大幅減少，故有必要增加能從遠方阻止犯台行動的長程飛彈庫存為提升偵察能力，應增加無人機的配備。美軍及台灣國軍可充實共同軍演提高嚇阻力；若平時未加強兩軍合作，戰時恐難以有效作戰。

美國《華爾街日報》（The Wall Street Journal）報導，在中國駭客入侵美基礎設施使美中關係改善的預測受挫之際，眾院通過保衛台灣10項建議。法國《法新社》（AFP）報導，中國航母航經台海。哥倫比亞《週刊政論》（Semana）報導，台灣無懼中國，不會放棄任何領土。

在的國際外交方面。日本《讀賣新聞》社論抨擊，中國排除台灣參與WHO 不應扭曲國際組織的理念。社論指出，世界衛生組織（WHO）揭櫫守護萬眾的健康，構築國際防疫體制是全人類的課題。中國政治性排除台灣，違反此精神。

台灣要求以觀察員身分參加年會，但因中國的反對而受阻。台灣在新冠病毒肺炎對策上的智慧無法與各國分享實在是損失。台灣確實曾於2009年至2016年間參加世界衛生大會，當時的國民黨政權採取對中國融合之政策，中國並未反對台灣參加。不承認「一個中國」原則的民進黨蔡英文政權執政後，中國轉為反對，很顯然這是基於政治的動機。

WHO憲章明確記載，萬眾不應該因為種族、宗教、政治信條等而遭受到差別待遇，皆有享有最高水準健康之權利。排除台灣，很顯然與此基本理念不符。

而在有關航空安全的國際民航組織（ICAO），在中國籍人士出任該組織秘書長後，台灣也未獲邀參加年會。即使在民生領域，中國封鎖台灣於國際社會上活動空間之壓力在習近平政權下更加增強。為不讓國際組織成為中國政治主張的秀場，日美歐各國應該更加團結一致，共同對抗。

瑞士《瑞士廣播電視台》（RTS）、日本《東京新聞》報導，中國打壓台灣參與世衛。

加拿大《溫哥華商業週報》（Business in Vancouver）報導，卑詩省在台灣設立貿易辦事處。《加拿大牛肉產業雜誌》（Canadian Cattlemen Magazine）報導，台灣承諾全面開放加拿大牛肉進口。《溫哥華太陽報》（The Vancouver Sun）評論，加拿大在台灣問題上可能要選邊站。韓國《世界日報》探討，台灣有事，就是韓國有事。

在的國際外交方面。英國《路透》（Reuters）報導，印太經濟架構成員國就供應鏈預警達成共識。報導指出，以美國為首的14個印太經濟架構（IPEF）成員國歷經談判後，基本完成項旨在讓供應鏈更具韌性且安全的協議。

美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）在底特律的記者會上表示，這項協議呼籲各國成立委員會，以協調供應鏈活動，並建立「危機應對網絡」，以向印太經濟架構成員國發出供應鏈中斷的早期預警。該協議提供印太經濟架構成員國緊急交流管道，使其能在供應鏈中斷時尋求支援，在危機發生期間更密切地合作，並加快恢復速度。

雷蒙多提及COVID-19疫情期間出現的半導體短缺問題導致美國汽車製造業被迫關閉，數千名勞工空閒。希望COVID期間就有危機應對網絡，這絕對有助於我們保障美國就業機會，並讓供應鏈持續運作。

美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）表示，部長們確認進展並找出需要額外關注的領域。貿易支柱並未包含傳統自由貿易協定會納入的關稅減免或市場准入等面向的談判，其目標反而是在農業、勞工、環境標準、貿易便捷化上設立共同規範。戴琪續稱，印太經濟架構不是傳統的貿易協定，試圖推廣永續、韌性及包容性。

《華爾街日報》報導，美國「印太經濟框架」取得初期成果，但存在分歧。《彭博》（Bloomberg）社論稱，拜登試圖與中國接觸是正確的。《華爾街日報》、《NBC News》均報導，中國此時對美國發動駭客攻擊，成為西方與北京重置外交關係的最新挑戰。

《路透》報導，義大利總理稱，不參與一帶一路，仍能與中國維持良好關係。另報導， 紐西蘭15名維和人員將續留索羅門群島至今年底。

記者鄭信貞