國際聯手防中霸權》阻灰色地帶作戰 美全力打擊中國民兵船

不只在南海，中國遠洋漁船在世界各地非法漁獵，甚至化身為「民兵漁船」配合中國軍警行動。美國總統拜登已宣示，將全力予以打擊。美、中衝突可能因此提升。

《金融時報》報導，中國遠洋漁業的船隊規模和捕撈量冠絕全球，推估共有1萬艘船在世界各地作業，除遭抨擊捕獵瀕危物種，也因在公海虐待漁工引發質疑。拜登過去1年更將打擊中國非法漁業當作其印度-太平洋政策的一大支柱。

美國外交政策機構「太平洋論壇」中國問題專家范麗莎（Elizabeth Freund Larus）表示，華府已經認定，中國漁船「非法、未報告、不受規範」（IUU）的捕撈行為屬於「國家安全問題」，不僅過度消耗全球魚類資源，也剝奪沿岸社區的重要食物來源。且中國漁船不光進行商業活動，還經常支援中國海軍、海岸警衛隊、武警海警總隊。

美國、日本、澳洲、印度去年宣布，將利用衛星協助太平洋國家追蹤非法捕魚和中國「海上民兵」的行動。美國去年12月對2間中國大型漁業公司祭出制裁，美國海岸防衛隊也與太平洋島國合作，維持遠洋漁業秩序。

英國智庫「國際戰略研究所」（IISS）亞洲軍事現代化專家拉克斯馬納（Evan Laksmana）表示，中國派出海上民兵，加上在南海爭議島礁的占領和軍事化行動，正是「灰色地帶行動」，可能導致各國海軍和海警與中國民兵漁船發生衝突。

中國船隊的勞工虐待和引發的環境問題也受到非政府組織關切，重點區域包括西非5500公里長的海岸線，以及南極半島周圍海域。雖然韓國、台灣漁船也被指控相關情事，但中國船隊屬於系統性問題。

根據「打擊跨國組織犯罪全球倡議」發布的2021年IUU指數，在接受調查的152國中，中國蟬聯表現最差的第1名，俄羅斯、韓國緊跟其後，台灣排在第6名，但下降4個名次，日本則排第12名。

記者鄭信貞