賴清德拋健康政策！設百億新藥基金拚癌死減1/3 長照3.0創樂齡幸福社會

民進黨總統參選人賴清德昨（21）召開「國家希望工程」國政願景第3場發表會，主打健康政策。主張通過原則性「健康憲章」、推動健保永續，要強化「國家癌症防治計畫」、設立「百億癌症新藥基金」，力拚2030年國人癌症死亡數減少1/3。也要將長照2.0升級為長照3.0，新增晚間到宅照顧與夜間緊急服務，住宿式服務機構使用者補助方案已從每年最高6萬元提升到12萬元，未來要擴大到18萬元，並新增居家或社區的晚間到宅照顧，建立24小時的重度失能者支持服務。

賴清德希望藉自己的醫療專業打造「健康台灣」，首要作法是通過原則性的「健康憲章」，國家未來提出的建設或政策應以「不違背國人健康」為原則，同時建立支持性的環境，擴大如營養、心理、體育等「醫療」與「非醫療」跨領域合作；也將確保健保永續經營，健全健保財務、保障民眾醫療權益，推動智慧醫療、設定具體指標、提升品質及效率，落實大家醫制度、推行到宅醫療服務，推動各項醫療資源整合，提升資源使用效率，減緩醫療支出成長壓力。

賴清德說，將強化「國家癌症防治計畫」，擴大癌症篩檢及癌症基因檢測等服務，以多元手段降低國人癌症過早死亡率，並視病況及早接受先進癌症治療，同時設立「百億癌症新藥基金」，減輕罹癌病友的沈重負擔，目標2030年達到國人癌症死亡數減少1/3。

賴清德也主張以智慧醫療結合健康照護，推動生醫產業，以資通訊科技提升健康照護效率及品質，結合ICT及半導體產業，透過「Bio-+ICT」整合能量，加速我國智慧醫療、精準醫療、再生醫療、生技新藥發展，並串聯南北生技園區，打造「台灣生醫產業廊帶」。未來要改善醫療人員的工作條件，強化醫事人力增補，改善醫事人員待遇、解決醫療各領域人力不足問題，並支持護理師國考方式多元化、擴大大學護理系所招生名額、三班護病比入法。

賴清德指出，蔡英文總統2016年上任後積極推動長照2.0，有別於馬政府的長照1.0，全國據點僅700多個，長照服務員2萬多人、薪水不到3萬多元、每年預算僅約50多億元，長照2.0的長照據點擴增到1.2萬個，長照服務員有9萬多人，居家長照服務員薪資平均4.5萬元以上、機構式也有3.2萬元以上。

賴清德說，將接續推動長照3.0。包括強化重度失能者照顧、優化住宿式服務機構，新增居家或社區的晚間到宅照顧，建立24小時的重度失能者支持服務，並針增加住宿式服務機構的量能，或透過提供土地委託民間業者興辦，提供準公共化住宿是機構服務；住宿式服務機構使用者補助方案已從1年最高補助6萬元提高至最高12萬元，未來要持續提高至每月最高1.5萬元、一年最高18萬元。

其次，照顧不離職、照顧有喘息：針對輕中度失能者，提高一對多的社區照顧服務比例，並鼓勵企業落實彈性工作安排，強化提供家庭照顧者「喘息服務」，擴大試辦「全責照護制度」，並持續增設醫院照服員，確保人力穩定與服務品質；改善巴氏量表，建立多元標準，滿足照顧服務需求。

第三，提高長照服務涵蓋率，加強照顧服務功能，擴大基層關懷據點服務量能，加強社區式服務據點「照顧服務」功能，並強化對長者的關懷及日間照顧、共餐、送餐、健康衛教、共同運動、團康等服務；推動照顧科技創新，提供雲端數位化診療服務。

第四，打造居家、社區、機構、醫療、社福的一體式服務，建立以長照社區整體照顧體系為基礎的共生社區；補助醫院銜接長照所需的人力負擔；落實居家醫療與長照接軌，推動高齡者家庭醫師制度，並促成跨專業聯繫，優化居住無障礙空間。

記者鄭信貞