保衛國家全民有責！政院：全動會報、全動方案都須檢討

似淪為中國的勸降側翼，國民黨、特定統媒對於國防部預告修正「全民防衛動員準備法」，連日透過造假、煽動恐慌的方式予以污名化，意圖鼓吹投降主義，徹底瓦解台灣的防禦能力。行政院昨（2）重申，完備法制是政府負責的態度，國防部會再持續參考各界意見，政院也會從跨部會機制下協助法制完善；而行政院現有全動會報，院長陳建仁已指示，全動方案在全動會報機制，在不修法下檢討不切實際之部分。

行政院代理發言人羅秉成指出，「全動法」在修法過程中，各界提出很多意見，民主社會法案預告本來就是在徵詢各界意見，還沒有定案，也沒有時間表。國防部已掌握各界意見，政院會促請國防部等部會要注意相關意見。

羅秉成解釋，「全動法」所說的非常時期，由總統所下的緊急命令，也不一定只有戰爭，像921大地震等，除了緊急命令內容本身，也要有其他法制配套。像在SARS後，「傳染病防治法」有修正，這次武漢肺炎疫情後，衛福部也要修法。這是經歷各種事件考驗後，如何完備在緊急狀態法制是重要的。

羅秉成強調，「全動法」此次修正目的，是基於國家安全考量，該法現行就有準備時期和實施時期兩個面向，但比較偏重在準備時期的各種動員方案，經過政府檢視，實施動員這部分規範太少，反而相較「災防法」、「傳染病防治法」落後，因此法制上要完備、平衡。

羅秉成指出，準備動員階段現有規定，可能有些不合時宜，例如只有動員8方案，經過檢視後，像是金融動員、資通訊動員等方面都不在內，災變乃至戰爭時，這兩項也很重要，如何掌握可動員的資源，一旦發生災變，如何集大家之力度過難關，準備階段就要有所掌握。

羅秉成強調，絕對不會有外傳的「動員學生上戰場」，這很明顯是假訊息。政院也會從跨部會機制下協助，希望法制完善、多進行社會溝通，凝聚共識，在不修法的情況下，動員現狀也要有所檢討改善。

行政院副院長鄭文燦則指出，「全動法」修法產生部分不必要的誤解，暫時會留在國防部，由行政院召集各部會了解各種動員計畫的情況，再審慎研議。

記者鄭信貞