檢察官認證 《聯合報》拿偽造「南海工作會議記錄」造假新聞

《聯合報》記者高凌雲7月中旬引述疑似中國假造的會議紀錄，造謠美國要求台灣秘密建立研發病毒能力，開發生物戰劑；連遭美國務院、台灣總統府、行政院、國防部嚴正駁斥。台北地檢署今（5）認定，《聯合報》刊載的「南海工作會議紀錄」確為假文件，且報導前的查證確有疏漏，但因有查證而難以認定主觀上有偽造文書之犯意，不予起訴。

高凌雲7月9日以極其惡劣的方式，造謠美國要求台灣國防部的預防醫學研究所，投資建設新型P4實驗室，秘密建立研發病毒能力，開發生物戰劑。相關假新聞經台灣、美國嚴正駁斥。《聯合報》造假失風後惱羞成怒，12日於網站、13日於紙本，均刊登聲明啟事，聲稱自己有求證過；但將原本指控的生物戰劑，輕描淡寫為P4實驗室；確定是中國假資料的會議紀錄，絕口不提。

民進黨立委參選人吳崢、謝佩芬7月18日赴台北地檢署告發高凌雲涉嫌業務登載不實罪、偽變造公文書罪；並告發《聯合報》涉嫌業務登載不實罪。

高凌雲庭訊時供稱，該會議紀錄來自認識多年且信任的朋友，該友人以前也是記者，跑過政治線，現已從商，不便透露其身份，因該友人過去的報導內容、消息都很正確，他很信任對方，他對於該會議紀錄的內容，比較專注在「P4實驗室」上，其他部分只大約看過，所以對於一些用語沒有太斟酌，認為該會議紀錄是真的。

至於該會議紀錄是在何處及何時取得。高凌雲聲稱，7月5日或6日在該名友人位於台北市的工作室內取得，當時有問友人如何取得該會議紀錄，友人僅說是在政府部門工作的朋友提供的，但無法透露其身分，他基於對友人的信任，也沒再追問。他報導該篇報導前，有向國防部軍事發言人查證關於生物戰劑，發言人回覆「沒有研發生物戰劑」，他遂將該會議紀錄的部分內容傳給發言人，而發言人回覆時僅稱「沒有要研發」，但未評論他提供的文件真偽，因他關注的焦點只在P4實驗室，所以報導刊出前，僅向國防部查證。

北檢於不起訴書指出，《聯合報》報導所引用的「南海工作會議紀錄」，其會議記錄格式與「行政院院本部形制規範作業規範」所定的專案會議紀錄格式不符，且內文中有關「國防部發言」等文字運用，例如使用「坦克」、「各軍總部」、「軍火採購」等，均非國軍常用之軍語，且國軍落實行政中立多年，不會如共軍般使用「本黨」做發言詞。

檢方查出，高凌雲雖曾於報導刊登前，兩度向國防部軍事發言人查證，但未將該會議紀錄的完整4張翻拍照片傳給發言人。其查證過程尚難謂充分、周全。該會議紀錄的真偽、內容是否正確，應屬報導刊登前，應予查證事項。因此該報導前的查證，尚有疏漏。

檢方認為，高凌雲主觀上應是信任其消息來源所提供文件的正確性，才撰寫該報導，且相關報導中亦有平衡刊登政府相關部門的回應，雖然就會議記錄文件真偽的查證作業有疏失，但尚難據此認定高男主觀上有偽造文書的犯意，因此將其不起訴。

記者鄭信貞