立院三讀修正「平均地權條例」 禁私法人炒房、重罰炒作

居住正義再邁大步。立法院會今（10）三讀通過「平均地權條例部分條文修正案」，重點包括限制預售屋換約轉售、限制私法人炒房、建立吹哨者檢舉制度、預售屋解約申報、重罰房市炒作行為；炒作行為被查核屬實者，將按交易戶數，處100萬元以上、5000萬元以下罰緩。

立院內政委員會去年12月21日審查通過「平均地權條例部分條文修正草案」，在朝野高度共識下，幾全照行政院版草案通過。

內政部代理部長花敬群表示，本次修法主要目的是為打擊炒房，健全房市交易秩序，但不會影響市場正常交易；長期將有助於引導市場回歸穩健發展，協助不動產產業永續經營，並保障國人購屋權益與居住正義。

內政部指出，私法人購買住宅許可制部分，已將私法人因必要、正當用途取得住宅之情況納入規範，不會影響私法人未來必要的業務營運。例如業者最關心的推動都更危老重建，目前已規劃將參與都更危老、一般合建，而依合建分售、合建分屋契約或合建附買回條款取得住宅之情形，納入「免經許可」項目，且不受5年內不得辦理移轉、讓與或預告登記之限制；另因參與都更危老重建而需事先購入住宅進行整合之情形，雖納入「需經內政部許可」項目，但會在子法規定提供便捷程序，以不影響現況為原則。申請案件原則也會在7個工作天內完成審查，讓合理的交易需求順利運行。

三讀條文規範，私法人購買住宅用房屋採許可制，限制取得後於5年內不得辦理移轉、讓與、預告登記，僅限參與都更危老整建使用、作為員工宿舍、具規模的長期出租經營等3大目的。

預售屋或新建成屋買賣契約，除配偶、直系、二親等內旁系血親，或經內政部公告的特殊情形外，禁止轉讓給第3人。建商不得同意或協助契約讓與或轉售，違規者可按戶數處罰50萬至300萬元。

包括以電子通訊、網際網路、說明會、其他傳播方式散佈不實資訊，影響不動產交易價格，或與他人通謀或為虛偽交易，營造不動產交易活絡之表象，以及自行、以他人名義或集結多數人違規銷售、連續買入或加價轉售不動產，且明顯影響市場秩序或壟斷轉售牟利等炒作行為，可按交易戶數處罰100萬以上、5000萬元以下罰鍰，未限期改正者可連續處罰。

民進黨立委管碧玲指出，這是台灣房市健全發展重要的里程碑，也是台灣邁向居住正義的重要里程碑。本次修法重點仍然堅守在打炒房不打房，目標是指向把住宅當作商品炒作的範圍，對健全房市與產業根基的維護，仍然予以兼顧。

管碧玲說，民進黨執政以來，重建社宅、調整稅制、杜絕炒房，政府居住正義政策持續發展，但也有未竟之工，台灣房價所得比高居全球第14位，要繼續努力。這次修法是必要的，應該予以肯定。

記者鄭信貞