週日. 11 月 26th, 2023

眾議院

打臉疑美論》美眾院外交、金融委員會新會期首日通過13挺台抗中法案

就在國民黨、中國聯手在台灣操弄疑美論、投降主義之際,美國聯邦眾議院各委員會28日召開新會期的首次法案審議;外交委員會就通過1項挺台法案、6項抗中法案,金融服務委員會則通過3項挺台法案、3項抗中法案;總共10項挺台抗中法案,將送眾議院全院院會討論表決。外交部對美國國會持續展現對台灣的強勁支持表示由衷感謝。

眾院外委會28日聽證會主題就是「對抗中共侵略的世代挑戰」,並邀國務院亞太助卿康達(Daniel Kritenbrink)等官員出席作證。眾議院外委會並花費約3小時通過8部挺台抗中法案。

「台灣保證實施法案」(Taiwan Assurance Implementation Act)由外委會副主席華格納(Ann Wagner)提出,要求國務卿定期檢視對台交往準則,至少每2年向國會提出報告。華格納表示,法案將修改「台灣保證法」(Taiwan Assurance Act),目的是加強國會對美台關係的監督,確保任何美國對台政策的改變,都是為了深化、強化雙邊關係。

眾院外委會還通過「中國不是開發中國家法案」(PRC is Not A Developing Country Act)、「停止強摘器官法案」(Stop Forced Organ Harvesting Act)、「海底電纜管控法案」(Undersea Cable Control Act)等抗中法案。

眾院外委會接續在1日的會議,共和黨挾席次優勢,表決通過「嚇阻美國科技敵國法案」(Deterring America’s Technological Adversaries Act)、「對抗中國惡意影響力基金授權法案」(Countering the PRC Malign Influence Fund Authorization Act)、「捍衛領空主權法案」(Upholding Sovereignty of Airspace Act)。授權美國總統全面禁止TikTok。

眾院金融委員會則通過「台灣衝突嚇阻法案」(Taiwan Conflict Deterrence Act),由委員會副主席希爾(French Hill)提出,指示美國財政部公布為中國高階官員提供服務的金融機構清單,並授權財政部禁止機構向這些官員與其家屬提供服務。

「不歧視台灣法案」(Taiwan Non-Discrimination Act)由挺台派眾議員金映玉(Young Kim)提出。案呼籲美國政府支持台灣加入IMF、參與IMF有關台灣經濟與金融政策的定期監管活動、提供台灣民眾在IMF的工作機會,及讓台灣接受IMF技術援助與培訓。

「保護台灣法案」(PROTECT Taiwan Act)指出,若台灣人民的安全、社會或經濟制度因為中國的行動造成威脅,美國應在最大可行範圍內將中國代表排除於20國集團(G20)、國際結算銀行(BIS)等國際金融機制與組織之外。

委員會同時也通過「中國貨幣問責法案」(Chinese Currency Accountability Act)、「中國匯率透明法案」(China Exchange Rate Transparency Act)、「減輕中國金融威脅法案」(China Financial Threat Mitigation Act)等法案,聚焦於中國威脅。

13項挺台抗中法案將送眾議院全院院會討論表決。

外交部對美國國會持續展現對台灣的強勁支持表示由衷感謝,將密切關注上述各項法案審議進展,並將與美國國會及行政部門維持緊密溝通,務實及穩健地深化台美友好夥伴關係,並確保印太區域的自由開放與和平穩定。

記者鄭信貞

美台友好》蕭美琴受邀出席眾院圓桌會 討論美台軍售

台美關係大突破。美國聯邦眾議院中國工作小組(China Task Force)20日邀駐美代表蕭美琴召開圓桌會議,眾議員們力促加快對台軍售、邀請台灣參與軍事演習,強化美台關係。眾院共和黨領袖麥卡錫(Kevin McCarthy)並於網頁上稱蕭為台灣大使。

中國工作小組由共和黨籍聯邦眾議員共同組成,20日邀蕭美琴出席圓桌會議。麥卡錫表示,北京對台灣的挑釁日益增加,這場會議正是因為了解情勢的急迫性。美國國會必須持續採取行動,不僅要威嚇中國,還要加強與台灣的關係。

麥卡錫認為,應考慮增加對台軍售、提供台灣正確的武器以對抗中國、允許台灣參與環太平洋軍演(RIMPAC)等軍事演習、允許台灣在美國展示國家主權象徵、增加商業與貿易聯繫、實現國防工業基地現代化以確保無與倫比的軍事能力,支持台灣符合美國最大利益。

中國工作小組主席、眾院外交委員會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)指出,美方應盡一切努力武裝台灣,不能重蹈烏克蘭的錯誤。

眾議員金映玉(Young Kim)表示,隨著台灣面臨中國日增的挑釁,美台夥伴關係的重要性更重於以往。

由金映玉、麥考爾支持的「武器出口交付解決方案法案」,日前已以修正案方式納入眾院版「2023財政年度國防授權法案」(NDAA FY23),並已在眾院院會表決通過。

蕭美琴受訪表示,中國工作小組成員都非常專注印太事務,尤其是中國政策領域,很榮幸能獲邀座談。對於美國國會朋友的持續關心與支持,她表示感謝。

記者鄭信貞

美台友好》美眾院通過競爭法案 納挺台條款 民進黨致謝

美國聯邦眾議院昨(5)以些微差距通過「2022年美國競爭法」(America COMPETES Act of 2022),強化美國經貿實力以抗衡中國,並納入多項挺台條款,包括將台灣駐美代表處正名為「Taiwan Representative Office in the United States」。民進黨發言人謝佩芬表示,民進黨感謝美國眾議院跨黨派對台灣的支持,期待台灣與美國繼續深化夥伴關係。

《路透》報導,「2022年美國競爭法」全名為「2022年美國創造製造業機會和技術卓越與經濟實力法」法案(America Creating Opportunities for Manufacturing, Pre-Eminence in Technology and Economic Strength Act of 2022),在眾議院以222票同意、210票反對通過。

法案內容包括,美國將創立美國晶片基金,撥款520億美元鼓勵美國私營部門投資半導體生產等;授權450億美元改善美國供應鏈、加強製造業、防止關鍵物品短缺並確保更多此類產品在美國製造;推動美國科學研究和技術創新,以及通過經濟發展、外交、人權和同盟關係,確保美國全球競爭力和領導地位。

在友台相關條款,包括強化美台夥伴關係、協助台灣發展不對稱防衛能力、協助台灣有意義參與包括世界衛生大會(WHA)等國際組織、強化美台雙邊經貿與科技合作,也呼籲正名台灣駐處。

由於聯邦參議院已於去年率先通過「美國創新及競爭法」(US Innovation and Competition Act)法案,兩院必須透過協商尋求共識並重新表決通過,再將法案送交白宮由拜登總統簽署後生效。

拜登對此發布聲明表達支持,強調若美國想在全球保持競爭優勢,就得投資這項法案,並期待參、眾兩院盡快尋求共識,讓他簽名生效。

謝佩芬強調,美國國會長期支持台灣。近年來台美關係上許多突破性的進展,皆有賴美國國會、行政部門及民間的支持,對此我們深表感激。民進黨政府會在既有的台美友好關係上,持續拓展雙方的合作與交流。

外交部也表示,感謝美國國會長期以來不斷透過立法等各項具體作為,積極推動深化台美關係,展現對台灣的強勁支持。外交部也將持續關注該法案的後續審議情形,並與美國國會友人及行政部門保持密切聯繫,以持續深化台美緊密夥伴關係。

記者鄭信貞

美國會月內兩訪台》五角大廈:朝野共識、例行公事 眾議員梅絲大喊台灣國

由美國聯邦眾議院退伍軍人事務委員會主席高野(Mark Takano)率領的眾議員訪團,昨(26)快閃訪台,接連會見退輔會、蔡英文總統、外交部等高層,更是美國國會月內兩度訪台。美國五角大廈發言人柯比(John Kirby)說,議員代表團訪台是相當例行的事。

此團成員包括高野、民主黨眾議員歐瑞德(Colin Allred)、絲拉金(Elissa Slotkin)、潔卡珀絲(Sara Jacobs)、共和黨籍眾議員梅絲(Nancy Mace),以及相關幕僚共17人。

梅絲於25日深夜抵台後,隨即發布落地照,直稱「在台灣共和國落地」。甚至還將此貼文置頂,表達對中國干擾的抗議。

絲拉金則透露,行前曾收到中國駐美大使館施壓取消這次訪問行程的要求,但她並未理會。

《CNN》報導,柯比受訪時指出,國會代表參訪台灣,是相當例行的事務;這次訪問,就是為了要在「台灣關係法」下維持美國的義務,是民主、共和兩黨都支持的事,也強化美國對於協助台灣的自衛需求。

此為美國國會議員今年第3度訪台。首次為6月,由民主黨參議員達克沃絲(Tammy Duckworth)率團搭乘美軍運輸機訪台,宣布贈台75萬劑疫苗。共和黨參議員柯寧(John Cornyn)也曾於11月9日率團,低調訪台3日。

對於梅絲發文稱台灣共和國,引發中國的暴怒。行政院長蘇貞昌昨受訪時表示,對來賓的訪問,我們都尊重。

記者鄭信貞

美國會月內兩訪台》快閃拜會總統、國防部 高野預言官員訪台將成常態

由美國聯邦眾議院退伍軍人事務委員會主席高野(Mark Takano)率領的眾議員訪團,25日深夜抵台,昨(26)訪問退輔會、晉見蔡英文總統、接受外交部款宴,昨夜快閃離台。高野肯定台灣人民捍衛民主的勇氣與決心,也相信未來美國官員訪台灣會變常態。

此團成員包括高野、民主黨眾議員歐瑞德(Colin Allred)、絲拉金(Elissa Slotkin)、潔卡珀絲(Sara Jacobs)、共和黨籍眾議員梅絲(Nancy Mace),以及相關幕僚共17人。

不同於9日共和黨籍參、眾議員代表團低調訪台3日,離台後才正式對外說明。高野訪團昨公開、高調在台灣參訪。

昨早先前往退輔會,拜會退輔會主委馮世寬約1小時,討論退伍軍人事務相關議題。

隨後進入總統府晉見蔡英文,全程更公開直播。蔡英文表示,6年前和高野見面時,剛被提名為總統候選人,在美國國會受到歡迎,現在很高興能在台灣見面,換她來接待。

蔡英文說,多位眾議員是首次來台,感謝訪賓對台灣事務的關注和支持,促進台美的互動和交流;這幾年在退伍軍人事務,台美合作非常密切,退輔會明年起將派員長駐華府,增加包括就業輔導、優質醫療和長照的交流。

她說,台灣進一步開放美豬進口以來,台美啟動睽違5年的TIFA,為雙方夥伴關係奠定更堅實基礎;雙方政策方向穩定,更能增加互信往來,台灣有決心解決困難的貿易問題,更希望透過TIFA和美國一起推動雙邊和區域以及全球的貿易進程。

在區域情勢上,台灣也會和美國強化合作,捍衛共享價值,確保區域穩定和平發展。而在後疫情時代,希望透過一起努力,展現台美如同家人一般的情誼。

高野讚賞蔡英文的領導力,讓台美關係非常強健,如今台美不斷合作,共同面對疫情,也不斷促進貿易與投資關係,促進共同經濟繁榮、面對氣候變遷,並在區域與全球倡導透明、人權、包容性、法治等價值。

高野強調,台灣不但是民主成功故事,更是可靠的夥伴、世界上的良善力量。非常期待未來台美關係可以更加深遠。

外交部長吳釗燮款宴時表示,高野訪團彰顯台美關係緊密友好。台美關係堅若磐石,美方多次公開肯定台灣是民主成功的故事、美國經濟與安全的關鍵夥伴,以及世界的良善力量;台灣期待持續與美國深化合作,貢獻國際社會。

外交部指出,本次訪團是美國國會在11月兩度組團訪問台灣,且為自武漢肺炎疫情以來,眾議院首次籌組跨黨派訪團訪台。外交部表達誠摯感謝,並將持續與美方攜手合作,共同深化台美緊密的夥伴關係。

記者鄭信貞

美台友好》眾議員提案 助台在全球增設代表處

台灣駐立陶宛代表處18日掛牌運作,引發中國強烈反彈,跳腳至今。美國跨黨派眾議員則提出「促進與台灣關係法案」(Promoting Ties with Taiwan Act),要求國務卿制定外交戰略,幫助台灣在世界各地增設代表處,防止台灣被孤立。

法案是由共和黨籍眾議員費希巴哈(Michelle Fischbach)、民主黨籍眾議員皮特斯(Scott Peters)在23日共同提出。法案指台灣是美國的重要戰略夥伴,但在外交上愈來愈孤立,一旦台灣被削弱和孤立,很容易被中國入侵。

法案要求將運用美國外交影響力及聲望,促進台灣在目前尚未設有常駐代表機構的國家內設處,並要求國務卿在法案生效180天內,向國會提出因應策略,協助國際夥伴在台灣代表機構設立的過程與設立後,對抗威權政權試圖利用經濟脅迫、惡意影響力來干預機構成立的努力。

費希巴哈表示,台灣是美國重要的朋友和重要的貿易夥伴,很驕傲提出美國政府可以採取的具體步驟,鼓勵台灣與世界其他國家建立類似的關係,希望能看到台灣發展出一連串建立在相互尊重、貿易利益上的新友誼。

記者鄭信貞

美台友好》眾議員訪團晉見蔡英文 稱美國官員訪台將成常態

由美國聯邦眾議院退伍軍人事務委員會主席高野(Mark Takano)率領的眾議員訪團,今(26)前往總統府晉見蔡英文總統。蔡英文表示,這幾年在退伍軍人事務,台美合作非常密切,退輔會明年起將派員常駐華府。高野表示,這是今年美國國會到台灣的第3個訪問團,相信未來美國官員訪台灣會變常態。

此團成員包括高野、民主黨眾議員歐瑞德(Colin Allred)、絲拉金(Elissa Slotkin)、潔卡珀絲(Sara Jacobs)、共和黨籍眾議員梅絲(Nancy Mace),以及相關幕僚共17人。昨搭行政專機抵台。

蔡英文上午在總統府接見訪團。她表示,6年前和高野見面時,剛被提名為總統候選人,在美國國會受到歡迎,今天很高興能在台灣見面,換她來接待你。

蔡英文說,多位眾議員是首次來台,感謝訪賓對台灣事務的關注和支持,促進台美的互動和交流。這幾年在退伍軍人事務,台美合作非常密切,退輔會明年起將派員長駐華府,增加包括就業輔導、優質醫療和長照的交流。

台灣進一步開放美豬進口以來,台美啟動睽違5年的TIFA,為雙方夥伴關係奠定更堅實基礎;雙方政策方向穩定,更能增加互信往來,台灣有決心解決困難的貿易問題,更希望透過TIFA和美國一起推動雙邊和區域以及全球的貿易進程。

在各位關心的區域情勢上,台灣也會和美國強化合作,捍衛共享價值,確保區域穩定和平發展。而在後疫情時代,希望透過一起努力,展現台美如同家人一般的情誼。

高野讚賞蔡英文的領導力,台美關係非常強健,如今台美不斷合作,共同面對疫情,也不斷促進貿易與投資關係,促進共同經濟繁榮、面對氣候變遷,並在區域與全球倡導透明、人權、包容性、法治等價值。

高野強調,台灣不但是民主成功故事,更是可靠的夥伴、世界上的良善力量。非常期待未來台美關係可以更加深遠。

記者鄭信貞

美台友好》本月第2團 跨黨派眾議員昨夜軍機抵台

繼9日有美國共和黨籍參、眾議員代表團低調訪台3日,昨(25)又有美國跨黨派眾議員搭乘50730美國行政專機訪台。總統府表示,這是展現台美的堅實友誼,也展現美國國會參眾兩院,和跨黨派對深化台美關係的堅定支持。美國在台協會(AIT)、外交部指出,這次訪問團將與台灣資深領袖會面,討論美台關係、區域安全,以及其他與雙方利益相關的重要議題。

此團由眾議院退伍軍人事務委員會主席高野(Mark Takano)率團,成員包括民主黨眾議員歐瑞德(Colin Allred)、絲拉金(Elissa Slotkin)、潔卡珀絲(Sara Jacobs)、共和黨籍眾議員梅絲(Nancy Mace);昨晚由韓國首爾飛抵松山機場。

斯拉金發文透露,在訪台行前,辦公室曾收到來自中國大使館的訊息,要求她取消這次的訪問。但她未予理會,相當期待接下來的行程。

總統府發言人張惇涵表示,此次訪團多位眾議員皆積極支持台灣的國際參與。像是高野、歐瑞德,即應邀參與今年「#LetTaiwanHelp」社群媒體跨國串聯活動,支持台灣參與「世界衛生大會」(WHA)。而歐瑞德、潔卡珀絲、梅絲等,也曾連署支持台灣重獲「世界衛生組織」(WHO)觀察員地位法案。盼此次台美雙方就台美關係、區域安全等各項重要議題能有深度交流,持續深化台美夥伴關係。

外交部強調,美國國會再度組團來訪,展現美國國會兩院、兩黨對台美關係一致的堅定支持。外交部由衷感謝諸位眾議員對台灣相關議題的鼎力相助,相信此行訪問將有助進一步深化台灣與美國國會的深厚情誼。

AIT指出,這次訪問團將與台灣資深領袖會面,討論美台關係、區域安全,以及其他與雙方利益相關的重要議題。

記者鄭信貞

日國會改選》反中友台牌奏效 自民黨獨獲絕對安定多數

日本眾議會昨(31)進行改選,在野的立憲民主黨不惜出賣日本利益,與共產黨聯手,大打不負責任的內政牌;選前不被看好的自民黨則標榜反中友台牌,喚醒民眾對國家安全、中國威脅的重視。最後自民黨自行獲得261席,達絕對安定多數;友黨公明黨獲32席,在野的立憲民主黨獲96席、日本維新會41席、國民民主黨11席、共產黨10席。

不只自民黨獨獲絕對安定多數,自民黨、公明黨的執政聯盟,若再加上日本維新會,則達334席,遠超過修憲所需的310席。

日本的在野勢力此次選舉大秀下限,立憲民主黨與共產黨等5個在野黨聯手,以統一推出候選人試圖集中火力,並大開豪不負責任的減稅、現金補助的選舉支票,最後卻未發揮效果。反而讓第三勢力日本維新會坐收漁利,從選前的11席暴增逾3倍,穩坐第3大黨。

這次眾院大選465席,包括289席單一選區、176席比例代表。過半為233席、安定多數(全部常任委員會佔過半數)為244席、絕對安定多數(全部常任委員會佔過半數,並獨佔所有委員會主席)為261席。自民黨全都跨越。

立憲民主黨、共產黨、國民民主黨、令和新選組、社民黨等5在野黨聯手,在全國213個單一選區統一提名候選人,其中有135個選區形成朝野一對一的激戰局面。但成效不彰,5黨席次不增反減。

前副首相麻生太郎還嘲諷其為「立憲共產黨」。自民黨幹事長甘利明喊出這次選舉是「民主自由與共產主義的選擇」。

以關西地區為據點第三勢力日本維新會,坐收對自公執政聯盟、在野聯盟均不滿的中間選票,議席從原有11席大幅成長逾3倍。甚至讓自民黨在大阪的19個選區中,全軍覆沒。

記者鄭信貞

美台友好》眾院通過新年度國防授權法案 邀台灣參與2022環太平洋軍演

美台軍事合作可望更進一步。聯邦眾議院昨(23)以316票贊成、113票反對,通過「2022財政年度國防授權法案」(FY 2022 NDAA)。涉及台灣的部分包括,建議國防部強化美台民兵合作、協助台灣強化自衛能力應邀請台灣參加2022年環太平洋軍事演習。

根據「國防授權法」,美國國會支持台灣強化自衛能力,譴責中國對台的威脅作為,與和平解決台灣未來的做法大相逕庭;其中第1243、1247及1248條內容與台灣有關。

第1243條指出,美國防長奧斯汀(Lloyd Austin)最晚應於明年2月15日前,向國會提出和台灣合作的可行性報告。內容必須闡述美國民兵及台灣在過去10年中的合作情況,包含了互相探訪、演習、培訓、訓練及裝備等。同時美台須共同針對災害應變、網路防禦及通信安全、軍醫合作、文化交流與華語教育,國民兵顧問幫助台灣訓練後備軍力等,執行可行性評估。

第1247條提到,根據1982年7月台灣關係法的內容,美國對台的六項保證是美台關係基石,同時提及中共對台的強硬脅迫與侵略行為與日俱增,與和平解決台灣未來關係的做法背道而馳,美應確保台灣維持足夠的自衛能力,具備現代化國防力量,通過軍售、聯合軍演等方式支持台灣具備反艦、反海防、防空與水下作戰等能力。

第1248條則是指出,美方應邀請台灣海軍參與2022年環太平洋軍事演習。環太平洋軍演是由美軍主導,是全球最大的國際海上軍事演習,每2年舉行一次。

記者鄭信貞

美台友好》參眾院紛通過友台法案 禁把台灣列入中國地圖

美國參議院外委會、眾議院28日皆通過友台法案。其中,眾議院通過國務院撥款法案,友台議員提出的修正案,禁止美國行政部門花錢製作、採購、展示任何將台灣畫成中國一部分的地圖。

眾議院28日晚間以217票贊成、212票反對,通過總額高達約622億美元「2022財政年度國務院、對外行動和相關計畫撥款法案」。

共和黨籍眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)、夏波(Steve Chabot)、裴利(Scott Perry)等友台議員提出修正案,禁止美國行政部門花錢製作、採購或展示任何將台灣畫成中國一部分的地圖。

帝芬尼表示,不論用哪種標準來看,台灣都是主權、民主及獨立國家,任何相反主張皆非事實。這個修正案雖無法改變「一中政策」,但至少能要求使用誠實的地圖,中共是中共,台灣是台灣。

該修正案最後和其他10餘項修正案包裹通過,被納入撥款法案中。撥款法案接下來將送交參議院全院審議,再遞交拜登總統簽署生效。

參議院外委會則通過外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)3月17日領銜提出,要求美國國務卿制定策略,協助台灣重獲世界衛生大會(WHA)觀察員身分的法案。

根據草案內容,美國國務卿在台灣未取得觀察員身分的每屆WHA後,須說明美國在協助台灣計畫上,有做出哪些改變與精進作為。

參議院外委會最後以口頭表決方式,無異議通過法案,接下來將送交參議院全院審理。眾議院外委會則已在3月25日通過內容幾乎完全相同的眾院版法案。

記者鄭信貞

中國惹人嫌》美眾院外委會通過 阻中國借奧運洗白形象

中國輸出武漢肺炎,人權紀錄更備受詬病。美國眾院外委會25日通過多項法案,防堵中國靠冬奧進行大外宣洗白形象;但仍需參、眾兩院通過,才能遞交總統簽署後生效。

眾院外委會共和黨首席議員麥考爾(Michael McCaul)23日提出「國際運動賽事的美國價值與安全法案」(American Values and Security in International Athletics Act)。要求若國際賽事是由特定共產國家舉辦,或主辦國在國務院最新人口販運評比報告中被評為最差的第3級(Tier 3),或被國務卿認定具嚴重人權隱憂;國務卿最晚應在賽事開始前180天,發送資料說明該國人權問題。

法案要求國務卿,告知選手可能面臨哪些隱私或安全風險,以及該如何自保,避免淪為外國情蒐目標。

麥考爾批評,中國利用2008北京奧運洗白形象,現在又要主辦2022冬奧。確保美國隊妥善了解中國人權問題與侵犯性監控行徑,有助保護他們不被利用,也能阻止中共把奧運當成大外宣運動。

法案獲得眾院外委會無異議通過,接下來將送交眾議院全院審議。

民主黨籍眾院外委會主席米克斯(Gregory Meeks)的譴責北京、港府侵犯香港人民自由與權利決議案,也獲通過。

記者鄭信貞

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