日本通過國安戰略3文件 明記反擊能力、強調台海安全
日本政府昨(16)通過新版「國家安全保障戰略」3文件,明記擁有「反擊能力」,且強調台灣海峽和平穩定對國際社會和平穩定與繁榮不可或缺,對中國霸權主義的動向定位為「前所未有的最大戰略性挑戰」。外交部對此表示肯定與歡迎。
國家安全戰略3文件,包括國家安全保障戰略(NSS)、國家防衛戰略(原名防衛計畫大綱)、防衛力整備計畫(原名中期防衛力整備計畫)。
「國家安全保障戰略」是日本外交防衛的基本方針,為2013年安倍內閣為取代1957年的「國防基本方針」而制定。過去對中國威脅的描述僅止於「國際社會的擔憂」,這次使用「前所未有的最大戰略性挑戰」,措辭的強硬度及警戒層級明顯提升。
新版「國家安全保障戰略」並明記台灣為共享基本價值概的重要夥伴和朋友,堅持中台問題應以和平方式解決,強調台海和平穩定的重要性。
「國家防衛戰略」原名為「防衛計畫大綱」,規定未來10年日本防衛力應有的狀態和水準。為因應北韓、中國的高性能飛彈,新版「國家防衛戰略」主張保有「反擊能力」的必要性,但將反擊能力定義為「為阻止攻擊所採取的必要最低限度的自衛措施」。在提高防衛費方面,以2027年為目標,達到GDP2%的水準,日本政府已敲定未來5年防衛費總額約為43兆日圓。
「防衛力整備計畫」原名「中期防衛力整備計畫」,規定未來5年具體裝備的整備規模和防衛費總額等;計畫中羅列未來5年43兆日圓的明細。其中最受矚目的反擊能力部分,將以總額5兆日圓的預算整備「距外防衛能力」,包括改良國產12式反艦飛彈(12SSM)、開發及量產島嶼防衛用的地對地高速滑空彈等,並採購美製「戰斧」巡弋飛彈等。
日本政府昨也通過「海上保安能力加強方針」,將階段性提高海上保安廳預算,預定到2027年度時將從目前的2000億日圓增為約3200億日圓。
外交部指出,日本政府近期在日美峰會、東協峰會以及日美韓峰會等諸多重要國際場域一再強調台海和平穩定的重要性;現又修訂日本國防3文件,明示相關戰略規劃作為,深具正面意義。台灣作為印太地區負責任的一員,未來將持續與日、美、歐盟等理念相近國家緊密合作,堅定捍衛自由民主價值、以規則為基礎的國際秩序,共同維護台海安全,以及區域的和平穩定與繁榮。
記者鄭信貞