昨天(23)世界怎麼看台灣?美國與台灣的關係實質提升,眾議員訪團會見蔡英文總統,提及台美持續加強軍事交流;美國關注對台軍援是否實踐;美國防部高層訪台引發中國不滿。菲律賓拉美國、澳洲共同在南海對抗中國威脅;中國加強與俄羅斯的關係,兩面手法稱將為烏克蘭和平解決尋求方案。獲國際高度關注。
在台灣遭受中國的軍事威脅方面。英國《路透》(Reuters)分析,美國預算爭端如何影響對台軍援經費。報導指出,參眾兩院皆以壓倒性票數表決通過防禦政策法案,授權高達100億美元安全援助予台灣,並加速台灣武器採購流程。該款項得以用年度「外國軍事融資」(FMF)的方式,在5年期間每年提供20億美元的撥款。但有關如何花費此款項的分歧使得該計畫陷入困境。然而撥款法案僅包含提供台灣需在12年內還清的貸款,而非撥款。
參議員楊恩(Todd Young)表示,必須找到經費。他們關注拜登政府是否將在3月9日左右提出、在2024年9月截止的財年預算案中納入提供台灣的外國軍事融資。民主黨和共和黨高層普遍認為美國必須大幅增加軍援。外委會民主黨首席議員孟南德茲(Robert Menendez)表示,如果美國是認真的,必須用具企圖心的經費籌措搭配具企圖心的政策。
只是兩黨對於經費來源意見分歧。民主黨表示,若要撥款給台灣,便需刪減人道援助計畫。共和黨指控拜登政府在推動撥款台灣一事上不夠積極。
推動資助台灣的人士提出若干應撥款而非貸款的理由。首先,撥款速度快,可避免申請和取得貸款經費的冗長過程。專家認為對部分台灣選民而言,貸款看起來好像是美國藉由台灣的安全困境獲利。
喬治梅森大學(George Mason University)台灣軍事專家洪澤克(Michael Hunzeker)表示,可以設立條件,讓台灣用撥款購買顯示其朝不對稱防禦的特定武器。匿名國會幕僚表示,由美國提供金錢購買武器,就會有較多影響力。
美國《彭博》(Bloomberg)報導,台灣國防部長表示,台灣可以撐過中國第一波攻擊。《華爾街日報》(The Wall Street Journal)刊登專文喊話,對抗中國霸凌並保衛台灣。
在台灣的國際外交方面。美國《美聯社》(AP)報導,中國抨擊五角大廈官員訪台之行和軍事關係。報導指出,美國國防部副助理部長蔡斯(Michael Chase)傳出訪台。國台辦發言人朱鳳蓮22日表示,堅決反對美國和台灣進行任何形式的官方往來和軍事勾連,重申其已制裁洛克希德馬丁(Lockheed Martin)公司和雷神(Raytheon)公司。
中國外交部發言人汪文斌表示,台海新一輪緊張局勢是台灣當局試圖以美國支持謀求獨立,以及美國意圖以台灣遏制中國的結果。
五角大廈發言人並未直接評論蔡斯的訪台之行,重申對台承諾堅若磐石,並致力於維持台海及該地區的和平與穩定。台灣外交部表示,沒有關於此類訪問之行的資訊。
赴台訪問的美國國會代表團於21日會見蔡英文總統。蔡英文表示,希望在安全和氣候變遷等議題加強合作。台灣外交部長吳釗燮、國安會秘書長顧立雄21日在華府出席外界認為的安全會議。
保加利亞《保加利亞通訊社》(Bulgarian News Agency)報導,中國嚴詞批評五角大廈高官訪台。希臘《iefimerida.gr》、智利《水星日報》(El Mercurio)、韓國《NEWS1》均報導,美國眾議員訪團會見蔡英文,台灣將加強台美軍事交流。韓國《聯合新聞通訊社》報導,美台舉行高層國安會談,討論應對中國威脅之方案。
德國《每日日報》(taz)報導,台灣在烏克蘭戰爭期間,樹立典範。
在中國的國際外交方面。《美聯社》報導,菲律賓盼與美澳共同巡航南海。報導指出,美澳菲國防高層22日表示,菲律賓正與美澳洽談未來在南海共同巡航。
在中國海警隊於南海以軍事級雷射光照射菲律賓海巡船後,美國國防部長奧斯汀致電菲律賓國防部長加維斯(Carlito Galvez Jr.),重申華府支持且承諾協防其在亞洲關係最久遠的條約盟友。五角大廈發言人賴德(Pat Ryder)指出,兩位軍事領袖談及深化任務合作及強化美菲的共同安全,包括日前所決定的恢復在南海進行聯合海事活動。
澳洲國防部長馬勒斯(Richard Marles)22日訪問菲律賓,與加維斯舉行記者會時指出,雙方正在研究在南海聯合巡航的可能性。過去澳洲和菲律賓部隊也曾在菲國南部外海共同巡航以打擊恐攻威脅,可以再次合作。
菲律賓日前已同意在現有的5個軍事基地之外,另行開放4個基地讓美軍輪流派駐人員,目的在於加強軍事聯盟之弧以制衡中國,包括未來可能為台灣發生衝突的情況。
中國反對美國及其盟友參與的軍事活動,尤其是在南海。中國外交部長秦剛22日訪問雅加達時表示,北京將與目前由印尼領導的東協合作,以加速互不侵犯協議的簽訂。
《路透》報導,中國、東協將加強南海行為準則談判。另報導,睽違4年後中日展開安全對話。
加拿大《環球郵報》(The Globe and Mail)刊登專文探討,杜魯道政府採取哪些措施防範中國侵犯加拿大主權?另報導,加拿大軍方在北極發現中國監測浮標。《多倫多星報》(Toronto Star)報導,加拿大安全情報局警告,中俄企圖透過間諜與滲透行動取得加國人工智慧科技。
《美聯社》報導,北約秘書長指出,若干跡象顯示中國可能支持俄國對烏戰爭。《CNN》報導,烏俄戰爭週年前夕,普廷接見中國最高外交官並矢言強化兩國關係。西班牙《歐洲通訊社》(Europa Press)報導,習近平計劃訪問莫斯科。
《路透》分析,普廷暫退核條約增加中國日益擴張的核武庫風險。美國《時代雜誌》(Time)、西班牙《歐洲通訊社》均質疑,中國聲稱要調解烏俄戰爭的兩面手法。
記者鄭信貞