國民黨、民眾黨為轉移強輾國會擴權法案的焦點,昨(28)指控民進黨政策會執行長王義川透過手機訊號取得人流特性分析的途徑是監控人民。國家通訊傳播委員會(NCC)說明,「人流特性分析」是目前數據分析公司所提供相關服務,而電信業者對於資料收集都須符合「個資保護法」。民進黨發言人卓冠廷反駁,手機信令資料分析方式,公家及民間團隊行之有年,新北市侯友宜市府、台中市盧秀燕市府也常使用。
NCC指出,「人流特性分析」是目前數據分析公司所提供相關服務,電信業者對於用戶的個人資料收集、處理、利用均需符合個人資料保護法及相關法規。
而利用電信信令了解人流移動行為一直是許多學術單位和政府機關做學術研究和政策方向訂定的參考依據,例如內政部、交通部都有過相關研究。
內政部曾在2020年11月觀察全國1個月的電信信令移動行為,藉此推估,藉此推估全國靜態人口現況,包括日間活動、夜間停留人口及特定區域旅次,以作為公共建設選址、警消資源配置、商業規劃等應用,並供為後續研擬國家住宅或相關政策的依據。
交通部也多次利用電信大數據分析國家風景區和遊憩據點、交通行為等。許多產業也依賴這項加值服務分析觀光據點的旅客、交通人潮、商圈分析和展店選址等,透過電信基站建置的高覆蓋率以及用戶高市占率特性,得以節省大量人力、財力並且更加即時掌握大範圍、大樣本的旅客人流資訊及旅客旅行特性。
卓冠廷指出,透過手機訊號取得人流特性分析,是當前商業市場進行活動調查的基本方法。過去如新北耶誕城、台灣燈會、交通起訖點調查、風景區遊客來源等,均是透過手機信令資料進行大數據分析。
卓冠廷說,王義川在政論節目中所提供的資訊來自民間的調查,結果與時代力量27日發布的問卷結果相似。民進黨並無相關設備,也非民進黨進行的調查。
卓冠廷建議藍白若有疑問或不懂之處,可問新北市交通局,了解新北耶誕城的人流調查是如何進行的。
記者鄭信貞