美國參議院軍事委員會2日就全球威脅議題召開聽證會,美國國家情報首長海恩斯(Avril Haines)揭露,中國與俄羅斯在對台灣的潛在威脅上展開緊密軍事合作關係,首次看見中、俄在對台問題聯合軍演,認知到這絕對是中國想要與俄羅斯合作的領域。美國國防情報局也證實,美軍正檢討軍事規劃,以納入同時和中、俄作戰的想定。
海恩斯提到,中、俄的「無上限友誼」意味著美軍和情報機構愈發擔憂牽涉到兩國的潛在衝突情境。雙方的合作涉及政治、經濟、軍事、科技等各個社會層面,這也促使美方著手發展橫跨政府各部會的新計畫,以便在中、俄攜手的情況下與之對抗。
海恩斯說,解放軍在建構更有效率的聯合軍事能力之際,也會部署更多先進武器系統和新科技。解放軍在強化核武及數位作戰能力的同時,更持續分化美國及其在歐洲和印太地區的盟友。
海恩斯直言,中國領導階層在對美關係上正計畫製造更大幅度的不穩定。不過,中國當前最要緊的是修復陷入困境的經濟發展,國家主席習近平會謹慎應對與美國關係。
海恩斯說,中國繼續推進包括取代美國成為全球唯一超級強國在內的區域、全球性目標,並預料解放軍會持續在印太地區從事侵犯行動,北京會繼續利用軍力威脅鄰國,把區域形塑為符合中共利益優先的態勢;在中共迫切推動統一下,多數顯然會與台灣有關。
國防情報局長克魯塞(Jeffrey Kruse)強調,在中、俄合作的情境上,美方正檢討規劃部隊結構,以納入與中國作戰同時意味和俄羅斯衝突的可能性,五角大廈正重新擬定聯合軍事計畫以應對台灣的潛在衝突,即便中俄在軍事上不相容,他們也絕對會合作。在戰力架構和規劃上,我們會需要納入考量。
記者鄭信貞